Решение по делу № 2А-5051/2022 от 24.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009779-54

Дело № 2а-5051/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре судебного заседания Соловьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по единому налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по единому налогу на вмененный доход.

В обоснование указано, что до **.**.2017 ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу положений ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и ИП.

Страховые взносы подлежат уплате в срок, установленный ст. 432 НК РФ, поскольку сумма страховых взносов в установленный срок в бюджет не поступала, должнику были направлены требования о необходимости уплаты страховых взносов и пени.

В связи с указанным, административному ответчику начислены страховые взносы сумме 20 813 руб. 49 коп, а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 - 3 225, 75 руб. и пени 127, 34 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ за периоды с 01.01.2017 – 16 445 руб. и пени 649,17 руб.

- пени по единому налогу на вмененный доход в размере 242,96 руб. (с2011 года) и 123,27 руб. (с 2011 года).

Поскольку задолженность по страховым взносам должником не погашена, то истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 20 813, 49 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд по причине большого объема работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

Представитель административного истца УФНС по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил административное дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу ФНС России № ЕД-7-4/619 от 04.07.2022 Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области с 24 октября 2022 года реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области.

В соответствии со статьей 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с указанным суд полагает необходимым произвести замену административного истца с Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области на Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в порядке процессуального правопреемства.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Указанными нормами законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 20 постановления от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в котором указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ (пункт 3 статьи 48 соответствует пункту 2 статьи 48 в действующей редакции) сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Установлено, что ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность, до **.**.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с указанным, административному ответчику начислены страховые взносы сумме 20 813 руб. 49 коп, а именно:

- пени по единому налогу на вмененный доход в размере 242,96 руб. и 123,27 руб.

Требованиями № № от **.**., №№ от **.**., №№ от **.**., ей предложено уплатить начисленные страховые взносы в срок до 05.03.2018, 21.03.2018 соответственно, которые не исполнены (л.д. 8,9,10).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Следуя приведенным нормам, административный истец мог обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу с ответчика в срок до 21.09.2018.

Однако обращение в суд последовало лишь 30.09.2022, т.е. за пределами установленного законом срока.

При таком положении, с учетом вышеприведенных норм налогового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и установленных по спору обстоятельств, суд находит, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени.

Оснований для удовлетворения заявленного налоговым органом ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, суд не находит, полагая, что доказательств уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Доводы представителя истца об уважительности причин пропуска срока исковой давности в связи с большим объемом работы, приходящимся на каждого сотрудника правового отдела, суд находит несостоятельными и не может считать указанные причины уважительными. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по единому налогу на вмененный доход отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукьянова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу.