Решение по делу № 2А-2820/2025 от 08.07.2025 | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Дело № 2а-2820/2025

УИД 26RS0001-01-2025-003876-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Гаджираджабовой И.З.,

с участием представителей административного истца ФИО1, действующей в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ, ФИО2, действующей по доверенности № <адрес>9 от дата.

заинтересованного лица ФИО3,

судебного пристава исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО4

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу- исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Промышленному РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО5 обратилась с административным исковым заявлением в суд к судебному приставу- исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Промышленному РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконными бездействия административных ответчиков, обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принудительного сноса строений, принадлежащих ФИО3 в рамках исполнительного производства. <адрес> отдел судебных приставов <адрес> обеспечить исполнение исполнительного производства № от дата путем принудительного сноса строений, принадлежащих ФИО3 Обязать Управление ФССП по <адрес> осуществить необходимые контролирующие действия в целях исполнения исполнительного производства № от дата путем принудительного сноса строений, принадлежащих ФИО3

Свои требования истец обосновывает тем, что дата по заявлению истицы ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО3 Согласно решению суда должник ФИО3 обязана снести литеры а, а1, а5 в жилом доме по адресу: Ставрополь, <адрес>. На личном приему судебный пристав-исполнитель ФИО8, временно замещающая пристава, уведомила, что Постановление о возбуждении исполнительного производства должником ФИО9 получено. В настоящее время Промышленным РОСП <адрес> не произведено ни одного действия, направленного на исполнение исполнительного документа. На личном приеме уведомляли должника, что будет наложен штраф, однако на запросы истицы никаких сведений о ходе исполнительного производства не направляются, на личном приеме не предоставляются реальные сведения о ходе исполнительного производства. Меду тем, исполнительный лист направлен на исполнение судебного решения о сносе помещений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, а именно истице. То есть, по мнению ФИО5, бездействием судебных приставов исполнителей и их начальника создается прямая угроза жизни истицы и ее соседям, ее родственникам. В адрес судебных приставов-исполнителей направлялись жалобы и запросы о ходе исполнительного производства, истицей предлагалось осуществить снос строений ФИО3 за свой счет, однако, по настоящее время ответов от судебных приставов не получено ответов от должностных лиц, рассматривавших жалобы.

Административный истец ФИО5, административные ответчики представитель Промышленного РОСП <адрес>, Управления ФССП по <адрес>, судебный пристав исполнитель Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК ФИО10, заинтересованные лица: представитель ОАО «СтавропольГоргаза», ФИО11, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела не просили.

В соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Промышленного районного суда <адрес>.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Представители административного истца ФИО5 - ФИО1, действующая в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ, ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования поддержали по изложенным в них основаниям, просят удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав исполнитель Промышленного РОСП <адрес> ФИО4 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, суду пояснила, что производить какие-либо действия по сносу строения в рамках возбужденного исполнительного производства, это право, а не обязанность судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного истца ФИО2, ФИО1, исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, просили иск удовлетворить.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, приходит к следующему.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан. Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Таким образом, по смыслу данной статьи установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с п. 15 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует, из исследованного в судебном заседании исполнительного производства №-ИП от дата, последнее возбуждено на основании исполнительного листа №№, выданного дата Промышленным районным судом <адрес>. Предмет исполнения: обязать ФИО3 устранить нарушение прав ФИО5 посредством приведения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в состояние, соответствующее допустимым параметрам строительства с учетом разрешенного процента застройки земельного участка, а также необходимости устранения угрозы жизни и здоровья совладельцев жилого дома и третьих лиц путем демонтажа литеров а, а1, а5 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производств.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок 5 суток для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> от дата с должника ФИО3 взыскан исполнительный сбор в размере 5 000 руб. за неисполнение решения суда, вынесено требование в адрес должника об исполнении решения суда в 3- дневный срок.

В материалах исполнительного производства имеется также требование б/д судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО4 о возложении на должника обязанности в 5-ти дневный срок устранить нарушение прав взыскателя.

Только дата заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8 внесено постановление по делу об административном правонарушении должник ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 УК РФ (не исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно акта о совершении исполнительских действий от дата, судебный пристав исполнитель осуществил выход по адресу должника ФИО3 и установил, что требование исполнительного документа не исполнены.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст.3,4 Закона N 229-ФЗ).

При этом ч.2 ст.62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является принятие со стороны старшего судебного пристава мер по соблюдению судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полноты, эффективности и достаточности, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить; издание указаний и распоряжений по вышеуказанным вопросам.

Указанные обстоятельства должны быть доказаны административным ответчиком. В соответствии с подп.10.2 п.10 ч.3 ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве", одной из мер принудительного исполнения решения суда является принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о сносе строения, здания или сооружения изложены в статье 107 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, снос строения, здания или сооружения включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора. В целях принудительного сноса строения, здания или сооружения судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию. В этих же целях судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

С целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставами-исполнителями Промышленного РОСП <адрес> в рассматриваемый период совершены следующие исполнительные действия:

На основании исполнительного листа, выданного Промышленным районным судом <адрес> в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от дата о возложении обязанности снести литеры а, а1, а5 в жилом доме по адресу: Ставрополь, <адрес>.

Должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства имеется также требование судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО4 о возложении на должника обязанности в 5-ти дневный срок устранить нарушение прав взыскателя.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8, должник ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 УК РФ (не исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением о назначении нового срока исполнения от дата вынесенным судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, в связи с неисполнением в срок, установленный судебным приставом исполнителем требования исполнительного документа, что подтверждается актом от дата, должнику ФИО3 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дата.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что более чем за год нахождения рассматриваемого исполнительного производства на исполнении судебных приставов-исполнителей в Промышленном РОСП <адрес> эффективных действий, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, не предпринималось.

В то же время проведенная в рамках исполнительного производства работа в виде мер принудительного исполнения - вручение требований должнику, привлечение к административной ответственности - не привели к необходимому результату, а именно к своевременному, правильному и полному исполнению исполнительного документа.

За указанный срок начальником Промышленного РОСП <адрес> не совершено эффективных мер, направленных на своевременное, правильное и полное исполнение судебными приставами-исполнителями рассматриваемого исполнительного документа. При том, что взыскателем многократно подавались жалобы на неисполнение судебного акта о сносе и Промышленный РОСП <адрес> и в вышестоящий в порядке подчиненности орган, и в прокуратуру.

Доводы заинтересованного лица, о том, что нет необходимости в демонтаже литеров а, а1, а5 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, поскольку это приведет к разрушению конструкций, не может являться основанием для отказа истцу в исковых требованиях, поскольку в материалы дела предоставлено решение Промышленного суда <адрес> от дата, вступившее в законную силу, согласно которого суд признал реконструкцию вышеуказанного дома незаконной и обязал устранить допущенные нарушения путем демонтажа литеров а, а1, а5 жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Доказательств заинтересованным лицом свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в материалы дела не представлено.

Порядок исполнения судебных актов о сносе самовольно возведенных строений определяют Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденные Федеральной службой судебных приставов утвержденных письмом ФССП России от дата.

Как следует из пунктов 3.4, 3.5, 3.10 Методических рекомендаций по истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель осуществляет выход по месту совершения исполнительных действий для установления факта исполнения либо неисполнения должником требований исполнительного документа. В случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями КоАП РФ, устанавливает новый срок для исполнения и предупреждает должника о том, что в соответствии с ч.2 ст.105 указанного Закона исполнение требований исполнительного документа будет организовано судебным приставом-исполнителем в соответствии с правами, предоставленными ему Законом. В целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию в соответствии с положениями Закона. В случае необходимости организации дальнейшего исполнения за счет средств федерального бюджета судебный пристав-исполнитель информирует об этом старшего судебного пристава, который после проверки материалов исполнительного производства и установления факта применения в полном объеме мер принудительного характера в соответствии с положениями ст.105 Закона об исполнительном производстве обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, в которой излагает суть требований исполнительного документа неимущественного характера, а также в хронологическом порядке описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа. Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения указанных требований за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с положениями ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и указанием ФССП от 31.01.2011 N 12/08-1872-ВМ.

Доводы судебного пристава исполнителя о том, что они действуют в рамках закона об «Исполнительном производстве» который регламентирует сроки обжалования их действий, в данном случае ст. 107 об «Исполнительном производстве» они должны понуждать должника к сносу, для этого нужны сроки которые соблюдаются судебными приставами, судебный пристав не может по таким категориям прийти и снести сам, он только понуждает должника, противоречат порядку исполнения судебных актов о сносе самовольно возведенных строений.

Материалы исполнительного производства не содержат никаких объективных данных и иных заслуживающих внимания причин отказаться от мер принудительного исполнения по сносу объекта с привлечением специализированной организации за счет средств взыскателя с последующим их возмещением за счет должника.

Принцип исполнения судебного акта является неотъемлемой частью права человека на суд, который вытекает из толкования статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как неоднократно отмечал Европейский суд по правам человека "право на суд" стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось не действующим к ущербу для одной из сторон.

В такой ситуации бездействие административных ответчиков нельзя считать оправданным применительно к ст.ст.2,4 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При том, что возможность принудительного исполнения исполнительного документа имелась.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО5 – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия административных ответчиков. Обязать Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принудительного сноса строений, принадлежащих ФИО3 в рамках исполнительного производства № от дата.

Обязать административного ответчика <адрес> отдел судебных приставов <адрес> обеспечить исполнение исполнительного производства № от дата путем принудительного сноса строений, принадлежащих ФИО3.

Обязать административного ответчика Управление ФССП России по <адрес> осуществить необходимые контролирующие действия в целях исполнения исполнительного производства № от дата путем принудительного сноса строений, принадлежащих ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Т.Н.Журавлева