УИД 36RS0034-01-2022-000863-45
Дело № 2а-441/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Россошь 01 июня 2022 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,
при секретаре Литвиновой Т.А.,
с участием прокурора /ФИО1./,
административного ответчика /ФИО2./ ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к /ФИО2./ об установлении административного надзора, впоследствии уточнив исковые требования. При этом истец ссылался на то, что ответчик осужден по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 31 января 2022 г. по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 22.02.2022 г., конец срока 11.08.2022 г. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области 11.04.2022 г. для отбывания наказания из ИК-1 г.Семилуки и был распределен в ЕПКТ. За время отбывания наказания имеет 37 взысканий, из них 12 взысканий в период содержания под стражей в СИЗО, 27 взысканий в период отбывания наказания в ИУ. 21.03.2022 г. ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 23.03.2022 г. переведен в строгие условия отбывания наказания. На основном производстве не трудоустроен, в связи с нахождением в строгих условиях отбывания наказания и нежеланием трудиться. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, поддерживает воровские традиции. Связь с родными и близкими поддерживает путем свиданий и переписки. По отношению к представителям администрации ИУ не искренен, пытается ввести в заблуждение, на замечания не всегда реагирует верно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но под контролем администрации. Допускает нарушения распорядка дня, одежды установленного образца, занавешивание видеокамер, не соблюдает противопожарную безопасность. 23.03.2022 г. поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности и как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Вину в совершенном преступлении признал. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с изложенным, поскольку осужденный совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве ФКУ «ИК-8» просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства – четыре раза в месяц; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков изготовленных на их основе; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра без уведомления органов внутренних дел; запретить выезд за пределы территории административного района, являющегося его местом жительства, без уведомления органа внутренних дел.
Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик /ФИО2./ , участвующий в судебном заседании с использованием видео-конференц связи, просил сократить количество мер административного надзора.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, однако в установлении ограничения в виде обязательной явки в ОМВД для регистрации следует установить два раза в месяц, приходит к следующему.
Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 КАС РФ, а также ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 названного Федерального закона содержит перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в судебном заседании и видно из представленных документов, 31.01.2022 г. ФИО2 был осужден по приговору Коминтерновского районного суда г.Воронежа по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с учетом задержания по приговору Советского районного суда г.Воронежа от 05.09.2019, с 03.04.2018 по 02.10.2018 и по настоящему делу с 13.10.2020 до даты вступления приговора в законную силу (л.д. 9-20).
Как усматривается из представленных материалов, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, совершено 37 нарушений и назначены взыскания, поощрений не имеет (л.д. 5, 6).
Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления, относящиеся к тяжким преступлениям, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом того, что ФИО2 будет освобожден по отбытию срока наказания 11.08.2022 г., таким образом, судимость будет погашена 11.08.2030 г. В связи с чем, ФИО2 может быть назначен административный надзор на срок до погашения судимости, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ.
В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ №64- ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).
Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного /ФИО2./ преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Учитывая тот факт, что /ФИО2./ совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.
В связи с тем, что /ФИО2./ совершил преступление группой лиц по предварительному сговору, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Принимая во внимание, что указанное административное ограничение предусмотрено законом, с учётом характера совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления данного ограничения в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом.
Необходимость установления поднадзорному такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях не мотивирован, не обоснован и не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, образ жизни ответчика, обстоятельства совершенного им преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, группой лиц по предварительном у сговору, а также п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет до 11.08.2030 г. и установлении в отношении него вышеуказанных ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении /ФИО2./ , года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , административный надзор на срок 8 (восемь) лет до 11.08.2030 г. со следующими административными ограничениями:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – два раза в месяц;
- запрещение пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности;
- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, в остальной части отказать.
Срок административного надзора в отношении /ФИО2./ исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Д.Ю. Рогачев