Дело № 2-3453/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин Московской области 28 ноября 2022 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на гаражный бокс.
В обоснование иска указывал на то, что является членом ПГСК «Дельта» в пос. Нарынка Клинского района Московской области и владеет гаражным боксом №45 в ПГКС «Дельта», что подтверждается справкой №33 от 22.06.2022 года, выданной председателем ПГСК «Дельта» ФИО2
Постановлением Администрации Клинского района Московской области №1227 от 15.07.1999г. «О разрешении проектирования и строительства ГСК «Дельта» пос. Нарынка Клинского района» ГСК «Дельта» разрешено строительство гаражей на земельном участке площадью 1,1 га в пос. Нарынка Клинского района.
31.03.1999 года согласован акт выбора земельного участка под строительство ГСК «Дельта» в п. Нарынка.
21.05.1999 года Клинским районным центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора земельный участок, расположенный в п. Нарынка Клинского района признан пригодным для строительства гаражей в ГСК «Дельта».
В 1999 году архитектурой Клинского района согласованы границы земельного участка ПГСК «Дельта». При этом, ПГСК «Дельта» до настоящего времени является пользователем земельного участка, где расположен гаражный бокс, права пользования ПГСК «Дельта» не лишен, хоть и права на отведенный ГСК «Дельта» земельный участок не оформлены до настоящего времени.
Индивидуальный гаражный бокс №45 nocтроен на земельном участке, отведенным под эти цели, самовольного захвата не было.
В 2022 году кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен и составлен технический план. Гараж расположен на отведенном для этого земельном участке, паевой взнос выплачен полностью, право на гараж никто не оспаривал, соответственно, истец добросовестно пользуется указанным имуществом и несет расходы по его содержанию, ежегодно оплачивает взносы в ПГКС «Дельта», задолженности по уплате взносов не имеется.
Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на помещение: назначение - нежилое, наименование объекта недвижимости - гараж одноэтажный, площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: /адрес/
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации городского округа Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом ранее поданных возражений на иск, просил отказать в иске, поскольку законных оснований для признания за истцом права собственности на гараж не имеется.
Представитель третьего лица ПГСК «Дельта» председатель ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.
Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пункт 4 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из объяснений представителя истца и доводов иска следует, что истец ФИО1 является членом ПГСК «Дельта» в пос. Нарынка Клинского района Московской области и владеет гаражным боксом №45 в ПГКС «Дельта», что подтверждается справкой №33 от 22.06.2022 года, выданной председателем ПГСК «Дельта» ФИО2
Индивидуальный гаражный бокс №45 nocтроен на земельном участке, отведенным под эти цели, самовольного захвата не было.
В 2022 году кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен и составлен технический план. Гараж расположен на отведенном для этого земельном участке, паевой взнос выплачен полностью, право на гараж никто не оспаривал, соответственно, истец добросовестно пользуется указанным имуществом и несет расходы по его содержанию, ежегодно оплачивает взносы в ПГКС «Дельта», задолженности по уплате взносов не имеется.
Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на помещение: назначение - нежилое, наименование объекта недвижимости- гараж одноэтажный, площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: /адрес/
Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о здании площадью 33,2 кв. м и земельном участке под гаражом.
Документов, подтверждающих законное владение ФИО1 земельным участком под гаражом, суду представлено не было.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и не принадлежащем истцу.
На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Несоблюдение одного из условий, перечисленных в статье 222 ГК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку.
Однако доказательств, подтверждающих, что в отношении земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, истцом суду представлено не было.
Объяснения истца о том, что он с 1999 года является членом ПГСК «Дельта», уплачивал членские взносы, а также о том, что земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен ему председателем гаражного кооператива, являются голословными, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В материалах дела имеется копия постановления главы администрации города Клинского района Московской области №1227 от 15.07.1999г. «О разрешении проектирования и строительства ГСК «Дельта» пос. Нарынка Клинского района» ГСК «Дельта», согласно которому разрешено строительство гаражей на земельном участке площадью 1,1 га в пос. Нарынка Клинского района. Согласно указанному Постановлению, ГСК «Дельта» должен был выполнить отвод земельного участка в установленном законом порядке.
31.03.1999 года согласован акт выбора земельного участка под строительство ГСК «Дельта» в п. Нарынка.
21.05.1999 года Клинским районным центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора земельный участок, расположенный в п. Нарынка Клинского района признан пригодным для строительства гаражей в ГСК «Дельта».
В 1999 году архитектурой Клинского района согласованы границы земельного участка ПГСК «Дельта». При этом, ПГСК «Дельта» до настоящего времени является пользователем земельного участка, где расположен гаражный бокс, права пользования ПГСК «Дельта» не лишен, хоть и права на отведенный ГСК «Дельта» земельный участок не оформлены до настоящего времени.
Однако, не из акта выбора земельного участка, не из технического плана помещения, не усматривается точный адрес расположения самовольного строения, в том числе конкретного расположения гаражного бокса № 45.
Кроме того, в материалы дела не представлена проектно-изыскательная документация на строительство гаражного бокса № 45, а также доказательства законности возведения спорного объекта.
Из технического плана на здание гаражного бокса, усматривается, что объект расположен на земельном участке с кадастровым номером /номер/ (кадастровый номер квартала) земельный участок под ним не сформирован. На кадастровом учете ни земельный участок, ни спорное помещение не стоит, более того, нет никаких доказательств надлежащего использования земельным участком, равно как и правоустанавливающих документов на него.
В п.7 (лист 5) технического плана усматривается, что правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства является справка 33 ПГСК от 22.06.2022 года, однако она не является правоустанавливающим документом, а носит лишь информационный характер, и не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства по делу, так как согласно нормам Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недостижимости», только государственная регистрация в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Кроме того, как пояснил представитель истца, земельный участок ему ни Администрацией Клинского муниципального района, ни ПГКС «Дельта» не выделялся.
Председатель ПГСК «Дельта» также пояснил суду, что неоднократно обращался в администрацию с просьбой об оформлении земельного участка, но до настоящего момента не оформил в установленном законом порядке право на земельный участок под гаражами. Доказательств обращения суду не представлено.
Довод представителя истца о том, что построенный истцом гараж находится в пределах земельного участка кооператива с кадастровым номером /номер/ (кадастровый номер квартала), является несостоятельным и ничем не подтвержден.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, для признания права собственности на самовольную постройку.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок под спорным гаражом не сформирован, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, истец попыток сформировать земельный участок под гаражом не предпринимал, земельный участок под строительство гаража в предусмотренном законом порядке истцу не предоставлялся.
В этой связи оценить, каков процент застройки земельного участка, соблюден ли минимальный отступ от границы земельного участка, не представляется возможным.
Вместе с тем, соответствие спорного объекта недвижимости строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правил, требования пожарной безопасности само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска.
Кроме того, суд учитывает, что спорный объект недвижимости в порядке Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не индивидуализирован, поскольку не поставлен на кадастровый учет, следовательно, не введен в гражданский оборот в качестве объекта права.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что спорная самовольная постройка была возведена на земельном участке, не принадлежащем истцу, в отсутствие прав ФИО1, допускающих строительство на нем данного объекта, и документов о предоставлении земельного участка для строительства гаража, то есть был осуществлен самозахват земельного участка.
Кроме того, истцом не было представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что самовольная постройка была возведена именно истцом (своими силами или за его счет).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на гаражный бокс оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись Т.М. Воронова
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья Т.М. Воронова