№ 2-49/2022
87RS0007-01-2022-000093-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Певек
Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Богдановой Ю.М.,
при секретаре Фокиной А.Ю.,
с участием представителя истца- Администрации городского округа ФИО1, действующей на основании доверенности № 03-32/3546 от 01.10.2021 года, сроком до 1.10.2022 года,
представителя ответчика- адвоката Радченко С.А., действующего на основании ордера №51 от 19.09.2022 года, на основании ст. 50 ГПК РФ,
прокурора- помощника прокурора Чаунского района Чукотского автономного округа - Радакиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Певек к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Певек обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование доводов которого указывала, что на основании ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Золоторудная компания «Майское», ответчику предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. Указанное жилое помещение распоряжением Главы муниципального образования Чаунского района от 25.06.2004 №172/рг «О включении жилых помещений в число служебных» включено в число служебных, ответчик вселен в спорное жилое помещение на основании ордера от 07.07.2004 № 70, зарегистрирован по месту жительства с 10.08.2004 по настоящее время. По информации Общества с ограниченной ответственностью «Золоторудная компания «Майское» от 14.01.2022 года, на основании приказа от 07.02.2013 №139/л ФИО2 уволен 19.02.2013 года, продолжительное время в спорной квартире не проживает в связи с выездом в центральные районы России, с августа 2020 года отсутствует фактическое потребление коммунальных услуг в жилом помещении, в связи с чем 06.04.2021 Администрацией в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений, либо заключении договора коммерческого найма, которое адресатом не получено и не исполнено. Место нахождения ответчика не известно, ответчик с регистрационного учета в г.Певек не снялся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличие оснований для признании ответчика утратившим право пользования спорной квартирой.
В судебное заседание представитель истца явился, доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.
Привлеченный к участию в деле в качестве представителя ответчика, в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Радченко С.А. против удовлетворения исковых требований возражал.
Прокурор нашел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав позицию сторон, прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения, которые в силу требований ст. 93 ЖК РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу требований ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Как установлено судом, следует из материалов дела, в соответствии со ст. 1 Закона Чукотского АО от 08.06.2015 № 50-ОЗ (в ред. Законов Чукотского АО от 03.12.2015 № 104-ОЗ, от 05.09.2017 № 54-ОЗ) «Об объединении поселений, входящих в состав Чаунского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» (далее – Закон № 50-ОЗ) принято решение об объединении территории городского поселения Певек, сельского поселения Айон, сельского поселения Биллингс, сельского поселения Рыткучи без изменения границ общей территории Чаунского муниципального района. Городское поселение, образованное путём вышеуказанного изменения состава территории Чаунского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - городской округ Певек). Согласно п. 1 ст. 42 Устава городского округа Певек - Администрация городского округа – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Согласно п. 3 ст. 2 Устава городского округа Певек, городской округ Певек является правопреемником Чаунского муниципального района, городского поселения Певек, сельских поселений Айон, Биллингс, Рыткучи, на основании передаточного акта передаваемого имущества, находящегося в собственности городского поселения Певек и передаваемого в собственность Чаунского муниципального района (л.д.31-51,22-29). Таким образом, с учётом произошедших реорганизаций, собственником спорного жилого помещения является городской округ Певек (л.д.18-19).
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии со ст. 101 ЖК служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Материалами дела установлено, что распоряжением Главы муниципального образования Чаунского района от 05.07.2004 №182/рг «О предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий» ФИО2, на основании ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Золоторудная компания «Майское», предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. Распоряжением Главы муниципального образования Чаунского района от 25.06.2004 №172/рг «О включении жилых помещений в число служебных» жилое помещение включено в число служебных жилых помещений. ФИО2 вселен в спорное жилое помещение на основании ордера от 07.07.2004 № 70 на служебное жилое помещение (л.д.6-8,94). ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 10.08.2004, что подтверждается информацией паспортного отдела МП «ЧРКХ» (л.д.16), сведениями миграционного пункта полиции ПП (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» от 10.08.2022 (л.д.113-114).
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исходя из анализа норм действующего законодательства, служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте на время исполнения трудовых обязанностей, учебы, военной службы.
Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Из ч. 1 ст. 103 ЖК РФ следует, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно информации Общества с ограниченной ответственностью «Золоторудная компания «Майское» от 14.01.2022 № ЗКМ/0402-26/0040 ВП, приказом от 07.02.2013 №139/л ФИО2 уволен 19.02.2013 года (л.д.10,95).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Принимая во внимание, что прекращение трудовых отношений служат лишь основанием для прекращения отношений служебного найма, 06.04.2021 Администрацией в адрес ФИО2 направлено уведомление с предложением об освобождении спорного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений либо заключении договора коммерческого найма, которое ответчиком исполнено не было (л.д.11-12).
По информации пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский», полученной при опросе <данные изъяты>., проживающего по <адрес>, ФИО2 продолжительное время не проживает в спорном жилом помещении в связи с выездом за пределы Чукотского автономного округа. Факт не проживания ФИО2 в спорном жилом помещении продолжительное время подтверждается информацией МП «Чаунское районное коммунальное хозяйство» о том, что с августа 2020 года в спорном жилом помещении отсутствует фактическое потребление коммунальных услуг (л.д.14-15,17,106-110,121-122).
Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Таким образом, доказательства, представленные в обоснование доводов иска, в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии права пользования ответчика спорным жилым помещением и прекращении договоров найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК в доход бюджета городского округа Певек Чукотского автономного округа с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Певек к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилыми помещением, расположенным по <адрес>, город Певек, Чаунский район, Чукотский автономный округ.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Певек Чукотского автономного округа государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.М. Богданова
Мотивированное решение суда
изготовлено 23 сентября 2022 года