Дело № 2-742/2023

36RS0006-01-2022-009823-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года город Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Самбуловой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО2 зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Воронежской области и находится в оперативном управлении БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов». Решением от 13.07.1976 № 74/24 исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся г. Воронежа администрации Дома-интерната №2 для престарелых и инвалидов разрешено жилую площадь 372,1 кв.м. цокольного этажа использовать под общежитие, исключительно для работников дома-интерната во вновь выстроенном корпусе, паспортному отделу Центрального РОВД г. Воронежа - производить прописку на указанную площадь только лиц обслуживающего персонала по предоставлению соответствующих документов на них администрацией Дома-интерната. Ответчик не являлся и не является работником БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов». Согласно Уставу учреждения, утвержденному приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 27.09.2011 № 2319/ОД, Бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» является некоммерческой организацией, созданной Воронежской областью для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере социального обслуживания населения. Предметом деятельности Учреждения является оказание социальных услуг на базе Учреждения, предназначенного для постоянного, временного и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста, инвалидов первой и второй группы. В соответствии со ст. 18 Закона Воронежской области от 20.11.2007 № 131-03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются для проживания гражданам, являющимся получателям социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании. ФИО2 к вышеуказанной категории граждан не относится. В соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 17.11.2014 № 206 ряд жилых помещений в <адрес> признаны непригодными для проживания. Кроме того, ФИО2 в настоящее время фактически не проживает по месту регистрации.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца доводы иска поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что ответчик не является работником истца, также не является постояльцем интерната. Был зарегистрирован как муж работника-ФИО3 Однако, в настоящее время брак расторгнут, и ФИО4 утратил право пользования общежитием, но с учета добровольно не снялся.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения. Суду пояснила, что ей как работнику интерната была предоставлена комната в общежитие, в которой помимо нее был также зарегистрирован ее муж – ФИО2 Однако по решению суда в ДД.ММ.ГГГГ году их брак был расторгнут. Ответчик непродолжительное время жил совместно с ней в общежитие, а потом уехал. Она совместно с дочерью получила иное жилье, которое впоследствии приватизировала.

Ответчик в судебном заседании суду пояснил, что был зарегистрирован в общежитии как муж третьего лица. Сам он в интернате не работал. Затем они в 2002 году развелись. Ему выделили немного места, где он жил до прихода сына из армии. Затем он выехал из общежития. В настоящее время он проживает по адресу <адрес>, где зарегистрирован по месту пребывания. Иное жилье ФИО3 уже получала без него, в приватизации он не участвовал, так как они уже были разведены.

Помощник прокурора Центрального района г. Воронежа в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как нашедшие свое подтверждение собранной по делу совокупностью доказательств.

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст.ст. 167, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав заключение прокурора, мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно положениям ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

На основании ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» рассматривает в качестве места жительства жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Федеральный закон от 20 марта 2001 года №26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» относит к жилищам индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Для места жительства характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 с последующими изменениями и дополнениями, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится территориальными органами Федеральной миграционной службы в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю), данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 7 Закона Воронежской области от 20.11.2007 № 131- 03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области (далее - служебные жилые помещения) предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с государственными учреждениями Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

В силу ст. 8 Закона Воронежской области от 20.11.2007 № 131-03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» служебные жилые помещения предоставляются на срок действия трудового договора, заключенного в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат», действующий на основании Устава от 2011 года, имеет на праве оперативного управления главный корпус <адрес> в котором ранее располагалось общежитие.

Согласно приказу № от 07.08.1984, ФИО3 принята на работу на должность медсестры. 27.10.1984 ей как работнику интерната была предоставлена комната в общежитии, куда она была зарегистрирована, а именно по адресу <адрес>.

Совместно с ФИО3 по указанному адресу в общежитие 05.12.1988 был зарегистрирован ФИО2, который на тот момент являлся ее мужем.

Брак между Е-выми был расторгнут (свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ).

В 2011 году ФИО4 было предоставлено иное жилье на основании договора № социального найма, которое было в последующем ею приватизировано. Ввиду расторжения брака между ФИО4 и ответчиком, последний на момент предоставления истцом третьему лицу иного жилья членом семьи ее не являлся, в связи с чем, не приобрел права пользования жильем, расположенным по адресу: <адрес>. Из ранее занимаемой комнаты в общежитии ФИО3 была снята с регистрационного учета 25.02.2016.

Вместе с тем, ФИО2, несмотря на то, что не проживает в общежитии длительное время, не является работником интерната либо его постояльцем, а также не является членом семьи кого-либо из работников, не снялся в добровольном порядке с регистрационного учета, при этом, утратив в силу закона, право пользования жилым помещением, в котором зарегистрирован, поскольку брак с ФИО3 расторгнут, каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком не имеется. Правовые основания для сохранения права пользования ФИО2 комнатой в общежитии, в которой ответчик зарегистрирован, суд не усматривает. Бремя содержания комнаты в общежитии ответчиком не осуществляется, доказательства иного не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что, согласно акту обследования помещений от 29.08.2014, помещения в цокольном этаже главного корпуса №, расположенного по адресу <адрес> признаны непригодными для проживания.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес> по 17.11.2023 на основании свидетельства №.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что последний в общежитии уже длительное время не проживает, в связи с чем, оснований к удовлетворению требований о выселении не имеется.

В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, отсутствие права на жилое помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья/подпись/ Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 14.03.2023.