Дело № УИД: 23RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 ноября 2025 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярушевской В.В.,

секретаря ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика администрации Усть-Лабинского

городского поселения <адрес> ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с иском обратился ФИО6 к администрации Усть-Лабинского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии. В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, где документом основанием является договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в указанном жилом помещении без согласования с органом местного самоуправления выполнены следующие работы. Истцом проводилась досудебная строительная экспертиза, в соответствии, с которой было выдано техническое заключение, что собственником при перепланировке помещения были учтены санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требования СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные», № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений, СП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и других норм, действующих на территории РФ. Истцом предпринимались меры по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения с администрацией Усть-Лабинского городского поселения, но получен письменный отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки Квартиры.

Просит суд: сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 57,8 кв.м., кадастровый номер №; дать разъяснение, о том, что решение суда вступившие в законную силу является самостоятельным основанием для изготовления технического плана на помещение с кадастровым номером: № и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером: №, а также основанием для Управления Росреестра по <адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, без истребования иных документов.

В ходе рассмотрения гражданского дела, в порядке ст. 44 ГПК РФ, судом заменен истец ФИО6, умерший 03.04.2025г., на правопреемника - наследницу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (адрес регистрации: <адрес>).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как не было получено надлежаще оформленное разрешение на реконструкцию.

Третье лица в судебное заседание не явились, однако ранее представили в суд заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Судом приняты все меры для извещения всех лиц участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела, созданы необходимые условия для реализации всех процессуальных прав сторон.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 223 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу положений гражданского процессуального законодательства лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.3 и ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.

Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, установлено, что истцу ФИО6 на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, где документом основанием является договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в указанном жилом помещении без согласования с органом местного самоуправления выполнены следующие виды работ: - осуществлен демонтаж перегородки между помещениями № (туалет) и помещением № (ванная); - заложен дверной проем в помещении № (туалет); - осуществлен демонтаж перегородки между помещением № (коридор) и мест общего пользования, с целью присоединения части общего имущества многоквартирного дома, установлена дверь во вновь образованном помещении.

Работы по перепланировке <адрес> проводились в соответствии с проектом от ДД.ММ.ГГГГ, который разработан Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Краевая Техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по заявке административного истца №.

Согласно выводам инженера – проектировщика, техническое решение перепланировки жилого помещения соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Так же, ФИО6 проводилась досудебная строительная экспертиза, в соответствии, с которой было выдано техническое заключение, что собственником при перепланировке помещения были учтены санитарно-эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требования СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные», № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений, СП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и других норм, действующих на территории РФ. По результатам обследования был сделан вывод, что несущая способность и устойчивость несущих конструкций в целом в связи с перепланировкой и переустройством <адрес> обеспечена. Нагрузки на конструкции соответствуют нормативам. Отопление, вентиляция и газоснабжение квартиры в связи с перепланировкой и переустройством не затронуты. Инженерное обеспечение соответствует нормативам. Электроснабжение осуществляется в соответствии с нормами. При демонтаже части несущей перегородки между помещением № (Коридор) и вновь образованным помещением в местах общего пользования, учитывались требования основного документа регулирующего затрагивание несущих конструкций и в частности организацию проемов в несущих стенах, СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»). Так же было учтено, что помещение № находится на последнем этаже многоквартирного дома и нагрузка на перекрытия идет только от конструкции кровли. Проём в несущей перегородке был уже существующий, созданный много десятилетий назад и состоявший из двух частей. В связи, с чем демонтаж частей стен не уменьшил устойчивость и безопасность конструкции. Таким образом, выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, равно как и не создает угрозу их жизни или здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ, проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> №, на собрании присутствовали собственники квартир №; №; №; №; №; №; №; №.

Общим собранием постановили: разрешить перепланировку в коридоре за счёт площади общего пользования, а так же разрешили убрать перегородку между ванной и туалетом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Исходя из вышеизложенного следует, что сохранение исследуемой <адрес> расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с учетом нарушения строительно-технических норм, в части п. 4.2.4.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г.. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), возможно.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному членом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» судебным экспертом ИП ФИО5, проведенная экспертиза <адрес>, литер «А», площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> показала, что согласно проекту перепланировки <адрес> мест общего пользования квартир № - № в многоквартирном жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разработанному ГБУ КК «Крайтехнвентаризация- Краевое БТИ» по <адрес> (листы дела 43-57) перепланировка жилой квартиры была осуществлена следующим образом: демонтирована перегородка между помещениями № (туалет) и помещением № (ванная), демонтирована перегородка между помещениями № (коридор) и вновь образованным помещением в местах общего пользования, заложен дверной проем во вновь образованном помещении санузла №. Сантехническое оборудование при проведении работ по перепланировке не переносилось, инженерные " коммуникации не затрагивались. При перепланировке в помещении № (коридор) произведено расширение дверного проема с усилением перемычкой из двух спаренных швеллеров. Также было учтено, что помещение № находится на последнем этаже многоквартирного дома и нагрузка на перекрытия идет только от конструкции кровли. Проём в несущей перегородке был уже существующий и состоял и частей двух несущих стен. В связи с чем, демонтаж частей стен не уменьшил устойчивость и безопасность конструкций. Помещение в местах общего пользования образовалось в результате перепланировки и переустройства <адрес> мест общего пользования в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>. Согласно технической документации и визуальному осмотру, прочностные характеристики жилой квартиры, с учетом произведенной перепланировки, соответствуют нормативным параметрам, конструкции и основание отвечают требованиям надежности, использованные материалы обладают стойкостью к воздействию неблагоприятных факторов внешней среды. Проведенная экспертиза выявила соответствие с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых помещений, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей, окружающей среде отсутствует. Строительные конструкции объекта экспертизы обладают достаточной прочностью и устойчивостью, общее техническое состояние оценивается как работоспособное. Использованные архитектурные решения, объемно-планировочное исполнение, инженерное оборудование (перечень и взаиморасположение), с учетом произведенных реконструкции, переустройства и перепланировки (демонтаж перегородок в помещении санузла и между жилыми комнатами, преобразование дверных проемов в арочные с демонтажом дверных полотен, изменение положения элементов инженерных систем в пределах помещений, в которых они были установлены ранее), удовлетворяют строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации. Таким образом, исследуемая квартира соответствует обязательному комплексу нормативных требований, предъявляемому к жилым помещениям. Объект экспертизы соответствует проекту перепланировки, не нарушает права и законные интересы других граждан, не несет угрозы для жизни и здоровья людей, окружающей среде, а также соответствует обязательному комплексу нормативных требований, предъявляемому к жилым помещениям, следовательно, Эксперт считает возможным сохранение квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять заключению, а также сомневаться в его профессиональной подготовке и компетенции, у суда не имеется. При этом, данное заключение эксперта сторонами не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы в адрес суда не поступало.

Следовательно, указанное экспертное заключение подтверждает, что произведенные в жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным и санитарным правилам и нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и людей, при этом выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают общего имущества собственников многоквартирного дома, соответственно выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на сторонах, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что выполненная реконструкция квартиры, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 57,8 кв.м., кадастровый номер №.

Разъяснить, что решение суда, вступившие в законную силу, является самостоятельным основанием для изготовления технического плана на помещение с кадастровым номером: № и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером: №, а также основанием для Управления Росреестра по <адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, без истребования иных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена 14.11.2025г.

судья Усть-Лабинского

районного суда подпись В.В. Ярушевская