2-437/2022
55RS0№-92
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
1 июня 2022 года <адрес>
Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №– 437/2022 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, не соглашаясь с решением истец полагал необоснованным расчет величины ИПК с даты подачи заявления, необходимости расчета с момента достижения им 60 летнего возраста, просил признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ ОПФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости.
В дальнейшем в судебном заседании ФИО2 дополнил исковые требования, просил включить в страховой стаж периоды работы в ОАО МТС Станция Куйбышевская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «МТС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно указав, что в заявленные периоды работал неофициально, запись в трудовую не производилась, страховые взносы за него не уплачивались.
Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, оценив представленные доказательства, суд находит требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Так, в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что ФИО2 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком в СТОЖ <адрес> объединения «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электросварщиком на ферме №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузчиком в торговом объединении № Ермаковского Райпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим пилорамы совхоза им. Щетинкина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузчиком в Ермаковского Райпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в колхозе им. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в АОЗТ «Кама», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда АСО «Россь» <адрес>, данные сведения подтверждены записями трудовой книжки (л.д.12-14).
Проходил обучение в СПГТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15)
Согласно военного билета НА № ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.45-46).
Решением № ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, установлено на день обращения: возраст - 61 год 6 месяцев, наличие страхового стажа составляет - 20 лет 10 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 19.081 баллов, что менее требуемых 21. Периоды работы, включенные в стаж, дающий право на назначении пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.01.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24:99.1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также в общий страховой стаж включены: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11).
Обращаясь в суд с иском, истец ФИО2 основывал свои требования на неверном исчислении ответчиком при оценке права величины ИПК, не включении в страховой стаж иных периодов работы.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В Российской Федерации с 01.01.2015г. общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону, введенным Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Лицам, которым в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением №.
В статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (переходные положения) предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, и представляет собой производное суммы ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и ИПК за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
На основании статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 02.10.2014г. (далее по тексту - Правила 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.
В соответствии с пунктом 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Право на установление страховой пенсии по старости ФИО2 по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникает с достижением им возраста 61 год 6 месяцев (60 лет+(24 месяца-6месяцев)) - 60лет+18месяцев - 61 год 6 месяцев, т.е. в 2021г.
Условия назначения страховой пенсии по старости, предусмотренные ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в 2021г.: достижение возраста для мужчины - 61 год 6 месяцев; наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости - не менее 12 лет; необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 21 балла.
По представленным документам ФИО2 страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев 29 дней (при требуемом в 2021г. — 12 лет:, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 19.081 (при требуемом в 2021г. - не менее 21.0).
При оценке права на установление страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены следующие периоды работы:
с 27.09.1978г. по 03.07.1979г. (0 л. 09 мес. 07 дн.);
с 18.07.1979г. по 02.11.1981г. (02 г. 03 мес. 15 дн.);
с 11.01.1984г. по 09.04.1985г. (01 г. 02 мес. 29 дн.);
с 29.04.1985г. по 01.08.1986г. (01 г. 03 мес. 03 дн.);
с 28.12.1987г. по 31.08.1988г. (0 л. 08 мес. 04 дн.);
с 24.09.1988г. по 24.05.1989г. (0 л. 08 мес. 01 дн.);
с 10.06.1989г. по 31.12.1991г. (02 г. 06 мес. 22 дн.);
с 01.01.1992г. по 06.04.1993г. (01 г. 03 мес. 06 дн.);
с 12.04.1993г. по 17.01.1997г. (03 г. 09 мес. 06 дн.);
с 22.05.1997г. по 08.09.1997г. (0 л. 03 мес. 17 дн.).
Согласно ст. ст. 90, 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», служба в составе Вооруженных Сил РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки РФ, министерствах и ведомствах РФ, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн, а также подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 вышеуказанного Закона.
Военная служба по призыву, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», исчисляется в льготном порядке - в двойном размере.
Также в общий трудовой стаж включены следующие периоды:
период учебы с 01.09.1976г. по 15.07.1978г. (01 г. 10 мес. 15 дн.);
-период службы в армии по призыву с 03.11.1981г. по 14.12.1983г. - в двойном размере (04 г. 02 мес. 24 дн.).
При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента УПФР в <адрес> (межрайонным) были учтены все периоды работы ФИО2 и сведения о его заработке, имеющиеся в трудовой книжке.
Суд относится критически к представленным истцом справкам без номера от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, содержащие сведения о работе в ОАО МТС Станция Куйбышевская с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «МТС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), поскольку справки поданы в виде электронного образа документа при отсутствии надлежащего удостоверения их подлинности, кроме того, согласно сведений ЕГРЮЛ оба работодателя прекратили свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-42), соответственно, в этой связи надлежащим подтверждением являются архивные сведения архивных фондов, при этом, заявленные периоды работы имели место после 2015 года, тем самым, в силу прямого указания закона указанные периоды подлежат подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Между тем, указанные периоды отсутствуют в выписке индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.47-53), тем самым, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж заявленных истцом периодов работы.
Доказательств подтверждающих иные периоды работы истцом как при обращении к ответчику, так и в судебное заседание представлено не было.
Доводы истца о необходимости применения требований закона, действующих на день достижения истцом возраста 60 лет основаны на неверном толковании норм права, поскольку приложением 6 к указанному Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Для мужчин, достигших в 2020 году 60 лет, тем самым право на пенсию возникает в возрасте 61 год 6 месяцев, при требуемой продолжительности стажа не менее 12 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 21 балла.
При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что ко дню достижения истцом возраста 61 год 6 месяцев, отсутствовала необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком обоснованно отказано истцу в назначении страховой пенсии, в связи с чем, требования истца ФИО2 суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В.Иванова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.