РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-892/2023 (71RS0021-01-2023-000931-59) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ФИО1 (ИНН <***>) состоит на учете в УФНС России по Тульской области поскольку является плательщиком транспортного и земельного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и регистрацию транспортных средств. По данным регистрирующего органа ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2016-2020 г.г. - автомобиль VOLKWAGEN TRANSPORTER TDI, г/н № и за 2017-2020 г.г. – автомобиль АКУРА ZDX № на общую сумму 16 643,46 руб. По данным регистрирующего органа ФИО1 также является собственником земельного участка: с КН 40:04:180101:130, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6200 кв.м., ответчику был исчислен земельный налог за 2016 год в сумме 2627 руб., за 2019 год в сумме 842 руб. Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области в отношении налогоплательщика приняты меры взыскания в соответствии со ст.48 НК РФ о взыскании задолженности за 2016 год вынесен судебный приказ № 2а-4539/2021, о взыскании задолженности за 2017 год вынесен судебный приказ № 2а-1804/2019, о взыскании задолженности за 2018 год вынесен судебный приказ № 2а-880/2020, о взыскании задолженности за 2019 год вынесен судебный приказ № 2а-2461/2021, о взыскании задолженности за 2019 год по земельному налогу и за 2020 год по транспортному налогу вынесен судебный приказ № 2а-681/2022. В связи с неуплатой в установленный срок суммы налога, налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. 05.04.2022 в адрес налогоплательщика почтой по известному налоговому органу адресу регистрации направлено требование об уплате налога № 30197 со сроком исполнения до 31.05.2022. УФНС России по Тульской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 Узловского судебного района Тульской области о взыскании задолженности по пени, определением мирового судьи от 06.07.2022 было отказано в принятии данного заявления.

С учетом уточнений, просит суд восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций; взыскать с ФИО1 пени по налогам за 2016-2020 г. за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в размере 16643,46 руб.; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 г. в размере 697,99 руб., за 2020 г. в размере 69,57 руб., а всего на общую сумму 17 411,02 руб.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете в УФНС России по <адрес> и является плательщиком транспортного и земельного налогов в соответствии со ст. 228 НК РФ.

ФИО1 с 2007 г. является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6200 кв.м.

Кроме того, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на транспортные средства: VOLKWAGEN TRANSPORTER TDI, государственный регистрационный знак №, АКУРА ZDX государственный регистрационный знак <***>.

Как следует из материалов дела, судебных актов, с ФИО1 в период с июля 2019 года по март 2022 года взыскивались суммы недоимки по транспортному и земельному налогу.

В соответствии с судебными приказами мирового судьи судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области с ФИО1 взыскана задолженность: 15.12.2021 по делу № 2а-4539/2021 по земельному налогу в сумме 2627 руб., пени в сумме 133,01 руб.; 31 июля 2019 года по делу № 2а- 1804/2019 по транспортному налогу за 2017 год в сумме 36456 руб., пени в сумме 532,86 руб., 18.03.2020 года по делу № 2а-880/2020 по транспортному налогу за 2018 год в сумме 47893 руб., пени в сумме 174,81 руб., 28.04.2021 года по делу № 2а-2461/2021 по транспортному налогу за 2019 год в сумме 47893 руб., пени в сумме 128,91 руб., 14.03.2022 года по делу № 2а-681/2022 по транспортному налогу за 2019,2020 г.г. в сумме 35919 руб., пени 2019,2020 г.г. в сумме 20,65 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налога, налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В адрес ФИО1 истцом 05.04.2022 направлялось требование № 30197 об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного и земельного налога с физических лиц в размере 17 758,14 руб., сроком исполнения до 31.05.2022 г. Требования административным истцом не исполнены.

Доказательств, подтверждающих уплату административным ответчиком пени по транспортному и земельному налогу в общей сумме 17758,14 руб. в материалах дела не имеется.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

01.07.2022 ввиду неисполнения налогоплательщиком требования от 05.04.2022 № 3301197 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области от 06.07.2022 в принятии заявления УФНС по Тульской области отказано.

При этом требование об уплате указанной задолженности № 3301197 необходимо было исполнить в срок до 31.05.2022, с данным административным исковым заявлением УФНС России по Тульской области обратилось в суд 29.05.2023 (дата направления административного искового заявления в суд по почте).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока налоговым органом и на обращение в районный суд с настоящим административным иском.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, административный истец ссылается на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени, в принятии которого было отказано, а также на проведение организационно-штатных мероприятий в налоговом органе.

Вместе с тем, факт отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей течение процессуального срока не прерывает, а также не может служить основанием для восстановления процессуального срока, проведение организационно-штатных мероприятий в налоговом органе также не может являться уважительной причиной пропуска установленного законом срока, поскольку вызваны не объективными причинами, а связаны исключительно с действиями налогового органа, в связи с чем, не имеют правового значения при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока и не могут служить основанием для его восстановления.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих УФНС России по Тульской области своевременно обратиться за судебной защитой, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, соблюдения правил при подаче процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный срок для обращения в суд, в связи с чем, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании пени по транспортному и земельному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина