Решение по делу № 2А-1459/2025 от 14.02.2025

Дело № 2а-1459/2025

УИД 62RS0001-01-2025-000016-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа, указав, что по состоянию на 17 июля 2024 года задолженность ФИО1, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 19 282 руб. 83 коп., в том числе налог 1 265 руб. 00 коп., пени 17 517 руб. 83 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год в размере 749 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2020 год в размере 516 руб. 00 коп., пени в размере 17 517 руб. 83 коп., штрафа за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2021 год в размере 500 руб.

Должнику было направлено требование об уплате задолженности от 09 июля 2023 года № 26377 на сумму 73 027 руб. 55 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12 апреля 2024 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано.

В своем административном исковом заявлении Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области просит суд взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 500 руб. 00 коп., в том числе штраф за налоговые правонарушения, установленные гл. 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2021 год в размере 500 руб.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, а указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, на основании ст. ст. 150, 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением заместителя начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, и ему был назначен штраф в размере 500 руб.

ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности от 09 июля 2023 года № 26377 на сумму 73 027 руб. 55 коп., у том числе, штраф за налоговые правонарушения, установленные гл. 16 НК в размере 500 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 14 5650 руб. 46 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 47 996 руб. 94 коп., пени в размере 9 970 руб. 15 коп. в сок до 28 ноября 2023 года.

В связи с тем, что в установленный в требовании срок - до 28 ноября 2023 года, задолженность погашена не была, УФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности, в том числе, штрафа в размере 500 руб.

УФНС России по Рязанской области обратилось в Железнодорожный районный суд г. Рязани с настоящим административным иском. Одновременно УФНС России по Рязанской области просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд учитывает следующее.

П. 2 ст. 114 НК РФ установлено, что налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Вступившим в законную силу с 01 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263 – ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлен порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 года института Единого налогового счета.

П. 1, 2, 3 ст. 11.3 НК РФ установлено, что единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального законам от 14 июля 2022 года № 263 – ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

П. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей с 08 сентября 2024 года, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

В данном случае определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, в том числе, штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2021 год в размере 500 руб. было вынесено мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани 12 апреля 2024 года.

Следовательно, административное исковое заявление должно было быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесении данного определения, то есть не позднее 12 октября 2024 года.

УФНС России по Рязанской области обратилась в суд с настоящим административным иском 27 декабря 2024 года, то есть с пропуском срока подачи заявления.

При этом уважительных причин для восстановления данного срока административным истцом в административном исковом заявлении не указано и судом не установлено.

Ссылка в административном иске на то, что налоговым органом последовательно предпринимались меры по взысканию задолженности и до обращения в суд с настоящим иском налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности, не может быть основанием для восстановления срока подачи заявления о взыскании задолженности. Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам является обязательным в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 ФИО4 штрафа за налоговое правонарушение, установленное главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвест. товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2021 год в размере 500 руб. - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.

Судья - подпись - Е.А.Свирина

Копия верна: судья Е.А.Свирина