Дело № 2а-766/2022 УИД 22RS0051-01-2022-001088-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

прокурора Вакаевой Е.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав свои требования тем, что ФИО2, осужденный 04.12.2018 по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 29.01.2021. Решениями Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.03.2022 и Тальменского районного суда Алтайского края от 09.06.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Алтайского края. Указанные ограничения истец просит дополнить: обязанностью явки ответчика для прохождения регистрации в ОМВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, получил исковое заявление и извещен о дате и месте судебного заседания.

Руководствуясь нормами ст.ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15), суд счел возможным рассмотрение дела без участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 названного Федерального закона).

Статья 4 Закон об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые должны или могут быть применены к поднадзорному лицу. К первым относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.п. 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.п. 1, 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 04.12.2018 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.158.1 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

29.01.2021 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решениями Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.03.2022 и Тальменского районного суда Алтайского края от 09.06.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Алтайского края.

Заключением начальника ОМВД России по Тальменскому району от 21.03.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет. 27.06.2022 ему вынесено предупреждение, он был ознакомлен с административным (временным) ограничением своих прав и свобод, установленными судом.

После установления административного надзора и административного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 11.07.2022 и от 23.08.2022, вступившими в законную силу 22.07.2022 и 03.09.2022 соответственно, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности в виде административного ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не выполнил установленные судом административные ограничения, а именно: 11.07.2022 в 00:10 не находился по месту жительства и 01.08.2022 в 16:00 не явился на регистрацию в орган полиции по месту жительства.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как не работающий и злоупотребляющий спиртными напитками, нарушающий установленные судом административные ограничения, склонный к совершению правонарушений и преступлений.

При установленных обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершения ответчиком преступления, по отбытию наказания за который установлен административный надзор, существо правонарушений, которые допускал поднадзорный в период административного надзора, данных о его личности, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц) во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Доказательств наличия обязательств, график, исполнения которых подлежит учету судом при установлении дополнительных административных ограничений, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>), в виде:

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.А. Гомер