Решение по делу № 2-2536/2022 от 06.07.2023 - об оспаривании уведомления об отказе во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Копия

Мотивированное заочное решение по делу изготовлено 06.07.2023

Дело №

УИД: 66RS0№-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата.Берёзовский

<адрес>

Берёзовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи *** В., при секретаре судебного заседания Крохалевой Е.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании уведомления об отказе во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, в обоснование которого указала, что имеет страховой (трудовой) стаж почти 40 лет, работала с дата. В порядке заблаговременной работы по назначению страховой пенсии для оценки права на назначение страховой пенсии по старости, в дата была вызвана сотрудниками отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ОПФР, расположенное по адресу: <адрес>. На приеме в ОПФР истцом были предоставлены сотруднику следующие документы: трудовая книжка, паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении ребенка, документы об образовании, свидетельство о регистрации брака.

В дата года истцом получено уведомление начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ОПФР о не включении в страховой стаж периодов работы с дата по дата в комбинате питания №-го треста столовых, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушениями п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно на титульном листе трудовой книжки не читается наименование предприятия в печати, документально данный период не подтвержден.

Истец с уведомлением ОПФР, выраженным в письме от дата № о не включении в страховой стаж периодов работы не согласна, настаивает на осуществлении трудовой деятельности в указанный период в комбинате питания №-го треста столовых, представленная истцом трудовая книжка является трудовой книжкой установленного образца, заполнена уполномоченным сотрудником предприятия, трудовая книжка имеет последовательные записи. изменение цвета печати, размытость текста в печати не могут являться основанием для исключения спорных периодов работы из страхового стажа. Более того, данные периоды стажа были учтены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, формируемой ОПФР (форма СЗИ-ИЛС).

Истец просит признать уведомление ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о не включении периодов работы с дата по дата в страховой стаж для назначения пенсии, изложенный в письме от дата №, незаконным; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж периоды работы: с дата по дата в комбинате питания №-го треста столовых; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере *** .

Ответчиком представлен в материалы дела отзыв на иск, в обоснование доводов указано на то, что при рассмотрении периодов трудовой деятельности истца во время проведения заблаговременной работы, Отделением ПФР по <адрес> выявлено, что запись в трудовую книжку периода работы с дата по дата внесена нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата №. Титульный лист и запись при увольнении должны быть заверены печатью организации или печатью отдела кадров. Наименование предприятия в печати не читается. Иных документов подтверждающих спорный период работы не имеется. Кроме того, согласно поступившим ответам на запросы Отделения ПФР по <адрес> от дата № эл, от дата № о периоде работы в комбинате питания №-того треста столовых с дата по дата, архив сведениями не располагает. Ответчик просит в иске отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала. Указала, что в период с дата обучалась в <адрес> кулинарном училище, которое находилось при Комбинате питания. Данный Комбинат находился в <адрес> окончания обучения, истец была принята на работу поваром в комбинат питания №-го треста столовых, где работала до дата года, затем находилась в отпуске по уходу за ребенком. После выхода из отпуска продолжила работать до № года, вплоть до увольнения.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО2 следует, что она (свидетель) знакома с истцом с детства, вместе учились в школе с 1 класса, затем вместе в период с дата годы обучались в кулинарном училище и в последующем после обучения вместе работали в Комбинате питания № треста столовых в период, работали до закрытия предприятия.

Протокольным определением <адрес> городского суда от дата произведена замена ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № - ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального Закона от дата № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости с дата назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и продолжительности страхового стажа 15 лет мужчинам, по достижении возраста 65 лет. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону, право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в дата, возникает по достижении возраста 63 лет.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на указанную пенсию согласно ч.9 ст.13 Закона учитываются: периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона.

Частью 4 статьи 5 Закона определено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. В пункте 19 Правил обращения за страховой пенсией, их назначения, утвержденных приказом Минтруда России от дата №-н (далее - Правила), предусмотрена возможность приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от дата №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

С учетом изложенного, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть первая); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть вторая); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья).

Исходя из положений статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38 Правил).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В спорный период работы истца (дата-дата) действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от дата № (далее - Инструкция).

Согласно пункту 1.1 Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается (пункт 1.2 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Из материалов дела следует, обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указала на то, что в порядке заблаговременной работы по назначению страховой пенсии для оценки права на назначение страховой пенсии по старости, в дата году была вызвана сотрудниками отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ОПФР, расположенное по адресу: <адрес>, по результатам оценки представленных истцом документов, было выдано уведомление начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ОПФР о не включении в страховой стаж периодов работы с дата по дата в комбинате питания №-го треста столовых, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушениями п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно на титульном листе трудовой книжки не читается наименование предприятия в печати, документально данный период не подтвержден.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательств, оценив их в совокупности с объяснениями истца, показаниями допрошенного свидетеля, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с дата по дата истец осуществлял трудовую деятельность в комбинате питания №-го треста столовых.

Суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возврата уплаченной государственной пошлины *** .

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании уведомления об отказе во включении в стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № о не включении периодов работы с дата по дата в страховой стаж для назначения пенсии, изложенный в письме от дата №, незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации зачесть в страховой стаж периоды работы истца с дата по дата в комбинате питания №-го треста столовых.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате госпошлины в размере *** .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд.

Судья п/п ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***