копия

Дело №

УИД: 56RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Юрченко Л.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО35, ФИО1 ФИО36, ФИО1 ФИО37 к Администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО2 обратились с иском к ответчику, указав, что им принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, расположенная на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь которой изменена с № кв.м. на №.м. в результате реконструкции квартиры (строительство пристроя).

Просят признать за истцами право собственности на объект исследования кадастровый №, реконструированное помещение – общая площадь <адрес> по сведениям из ЕГРН – 53,1 кв.м., изменена на 71,8 кв.м., в результате реконструкции квартиры (строительство пристроя) расположена на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились. Извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Весенний сельсовет Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Оренбургского района Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО29, которые в судебное заседание не явились о дате и времени извещены надлежащим образом.

От третьих лиц, собственников смежных квартир представлено заявление об отсутствии возражений по удовлетворению исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и оценив представленную совокупность доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст.260 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ст. 263 ГК Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 43 ЗК Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

В силу положений части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а также отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах, что предусмотрено пунктом 3 статьи 129Гражданского кодекса РФ. Необходимо учитывать, что в систему гражданского оборота включена не вся земля, а отдельные ее части - земельные участки, представляющие часть земной поверхности и имеющие характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ).

Верховный Суд Российской Федерации отметил, что формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета, при этом землеустройство проводится только в отношении территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий и включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве", часть 1 статьи 68 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО2 принадлежит на праве долевой собственности жилая квартира, с кадастровым номером 56:21:3004001:748, площадью 53.1 кв.м., что подтверждается выпиской ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцами возведен пристрой, по которому общая площадь дома увеличена с № кв.м., изменена на №.м., пo адресу: <адрес>.

Поскольку земельный участок принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве собственности, в связи с чем, у истцов, возникло право требовать признания за ним права собственности на объект недвижимости выстроенный на земельном участке, что нашло свое отражение в Определении Верховного суда РФ N 20-КГ16-16.

Кроме того, пристрой жилого дома был с целью улучшения жилищных условий, что подтверждается третьими лицами – собственниками смежных квартир, которые не против пристройки к дому.

До 01.03.2001 года кадастровый учет и регистрация прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном, в частности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (или с приравненными к ним видами разрешенного использования), допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Документ на земельный участок не представляется, если в ЕГРН зарегистрировано право заявителя на него. Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства такого объекта недвижимости не требуется (ст. 287.1 ГК РФ; ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ)

Признание права собственности на жилой дом, построенный без получения необходимых согласований (разрешений) возможно, если у гражданина есть права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем жилого дома, жилой дом соответствует установленным требованиям, а его сохранение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. п. 1, 3 ст. 222, ст. 287.1 ГК РФ; ч. 1 ст. 51.1, ч. 16 ст. 55ГрК РФ; п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Согласно ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1,3 ст.271 ГК Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно ч.ч. 1, 2, 9 ст. 51 ГК Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Согласно ответа администрации МО Оренбургского района Оренбургской области от 02.11.2024 года разрешение на строительство спорного дома администрацией не выдавалось, в связи с чем Истцам необходимо обратиться в суд для защиты своих прав.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Досудебной строительно-технической экспертизе, проведенной <данные изъяты> объект исследования, а именно квартира по адресу: двухкомнатная квартира, расположенная на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь которой изменена с 53,1 кв.м. на 71,8 кв.м. в результате реконструкции квартиры (строительство пристроя) соответствует жилому объекту «помещение» в многоквартирном жилом доме.

Возведенный объект в виде жилое строение, квартира: расположена по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и прочим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ реконструированное помещение – общая площадь <адрес> по сведениям из ЕГРН – 53,1 кв.м, изменена на 71,8 кв.м. в результате реконструкции квартиры (строительство пристроя) расположена на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям: СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (гл. VIII); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (табл. 5.58).

Оценивая всю совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять экспертным заключениям представленных истцом, поскольку эксперт указал выводы по всем вопросам, при котором были учтены нормативные материалы, нормы и правила СНИП, градостроительных правил, а также дана оценка эксплуатационным характеристикам объекта и интересы третьих лиц, возведенной постройкой.

Какие-либо доводы и возражения по данным заключениям ответчик суду не представил. Надлежащих доказательств, указывающих на недостоверность проведенного заключения, либо ставящих под сомнение выводы, суду представлено не было.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное нежилое строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что право на земельный участок у истца возникло в силу закона и на основании разрешения исполнительных органов, который осуществил строительство заготовительного пункта с соблюдением норм и правил, объект возведен в границах сформированного под него земельного участка, категория (земли населенных пунктов) и вид разрешенного использования которого (под строительство заготовительного пункта) допускают возведение и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство объекта недвижимости в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, здание пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Совершение пристроя к жилому зданию без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки в дело не представлены. Нарушения истцами при строительстве правил землепользования и застройки, материалами дела не подтверждается. Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что единственным существенным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство объекта, а следовательно, находит заявленные исковые требования истцов С-вых о признании права собственности подлежащими удовлетворению, поскольку объект двухкомнатная квартира, расположенная на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, которым истцы владеют на законном основании, возведенный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, строение возведено на земельном участке с разрешенным использованием под строительство заготовительного пункта.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО39, ФИО1 ФИО40, ФИО1 ФИО41 к Администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии двухкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 71,8 кв.м.

Признать право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 71,8 кв.м., в следующих долях: ФИО1 ФИО38 – 1/4 доли; ФИО1 ФИО42 - 1/2 доли; ФИО1 ФИО43 - 1/4 доли.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года

Судья Юрченко Л.В.

Копия верна

Судья Юрченко Л.В.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1583/2025 в Оренбургском районном суде Оренбургской области.