РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2187/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени.

В обоснование требований указано, что по состоянию на 28.02.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 135278,58 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 05.02.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 18821,30 рублей, в том числе: по транспортному налогу ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2738 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2171 рубль, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701345 за 2022 год в размере 10684 рубля, пени ОКТМО 36701330 в размере 3228 рублей 30 копеек за период с 19.10.2023 по 05.02.2024. Должнику направлено требование об уплате задолженности № 4589 от 27.06.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и обязанности уплатить суммы налогов в установленный срок. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей 15.05.2024 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-1996/2024, который был отменнен определением от 10.06.2024 в связи с возражениями должника. Определение об отмене судебного приказа № 2а-1996/2024 от 15.05.2024 поступило в адрес налогового органа 27.02.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать недоимку по транспортному налогу ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2738 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2171 рубль, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701345 за 2022 год в размере 10684 рубля, пени ОКТМО 36701330 в размере 3228 рублей 30 копеек за период с 19.10.2023 по 05.02.2024.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно положениям Главы 28 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за 2022 год в связи с наличием объектов налогообложения: автомобиля НИССАН КАШКАЙ, г/н №.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Главе 32 НК РФ ФИО1 также являлся плательщиком налога на имущество физических лиц за 2022 год в связи с наличием объектов налогообложения: квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30.09.2017 N 286-ФЗ) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 87901478 от 09.08.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 2738 рублей, налога на имущество физических лиц за 2022 год по ОКТМО 36701330 в размере 2171 рубль, по ОКТМО 36701345 в размере 10684 рубля в срок до 01.12.2023 (л.д. 16). Факт направления налогового уведомления подтверждается документально (л.д. 11 оборот).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов, на недоимку были начислены пени, в соответствии со ст. 70 НК РФ налоговым органом было выставлено требование № 4589 по состоянию на 27.06.2023 об уплате транспортного налога в размере 15012,94 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 9590 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 35590,78 рублей, пени в сумме 12362,07 рублей в срок до 26.07.2023 (л.д. 30). Факт направления требования подтверждается документально (л.д. 11).

Недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2022 год образовалась 02.12.2023, то есть после выставления требования № 4589 от 27.06.2023. Поскольку отрицательное сальдо ЕНС не было погашено ФИО1, выставление нового требования об уплате задолженности ст. 70 НК РФ не предусмотрено.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Поскольку налоговый орган ранее обращался в суд 18.04.2024 в рамках требования № 4589 от 27.06.2023 - к мировому судье судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, недоимка не была погашена, после чего образовалась новая задолженность в сумме более 10000 рублей, срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, истекал 01.07.2025.

В связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам налоговый орган 14.05.2024 обратился к мировому судье судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности. На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ не был пропущен налоговым органом.

15.05.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1996/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 15593 рубля, пени в сумме 3228,30 рублей.

10.06.2024 данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи на основании возражений должника.

В административном иске налоговый орган указывает, что определение об отмене судебного приказа № 2а-1996/2024 от 15.05.2024 поступило в адрес налогового органа 27.02.2025, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. В связи с этим административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

С данным доводом суд не может согласиться ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа было подписано электронной цифровой подписью мирового судьи, сертификат которой был действителен до 07.07.2024. Сопроводительное письмо о направлении копии определения об отмене судебного приказа было также подписано электронной цифровой подписью со сроком действия сертификата до 07.07.2024 и направлено в налоговый орган.

Указанное свидетельствует о том, что налоговым органом копия определения мирового судьи не могла быть получена 27.02.2025, спустя более чем полгода.

Входящий номер и дата регистрации корреспонденции в налоговом органе не могут служить достоверным доказательством того, что копия определения мирового судьи была получена лишь 27.02.2025, поскольку они являются сведениями внутреннего документооборота налогового органа.

28.02.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском согласно дате в квитанции об отправке с портала ГАС «Правосудие», то есть более чем через 8 месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа, то есть с пропуском установленного п. 4 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не может счесть уважительной причину пропуска срока на обращение в суд, следовательно, указанный срок восстановлению не подлежит.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, в нем должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Однако суду не представлены доказательства, достоверно подтверждающие уважительность причин пропуска срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что налоговым органом был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, ИНН № о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по транспортному налогу ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2738 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2171 рубль, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701345 за 2022 год в размере 10684 рубля, пени ОКТМО 36701330 в размере 3228 рублей 30 копеек за период с 19.10.2023 по 05.02.2024 - отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ИНН № по транспортному налогу ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2738 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701330 за 2022 год в размере 2171 рубль, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701345 за 2022 год в размере 10684 рубля, пени ОКТМО 36701330 в размере 3228 рублей 30 копеек за период с 19.10.2023 по 05.02.2024.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Судья: