Дело № 2-552/2025
УИД 55RS0034-01-2025-000887-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тара Омской области 31 октября 2025 года
Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика СПК «Ермаковский» ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по исковому заявлению администрации Ермаковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области к СПК «Ермаковский», администрации Тарского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
администрация Ермаковского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества: конюшня, расположенная по адресу: <адрес>, принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество как бесхозяйный объект недвижимости. Фактически объектом недвижимого имущества владеет администрация Ермаковского сельского поселения. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Иные собственники неизвестны. Просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: конюшня с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель администрации Ермаковского сельского поселения ФИО1 суду пояснила, что поддерживает заявленное требование. СПК «Ермаковский» не является правопреемником колхоза «Ермаковский». Также в постановлении ОМВД об отказе в возбуждении уголовного дела от 2023 года, руководитель СПК ФИО3 подтверждает, что спорный объект недвижимости не используется им около 8 лет. Ранее спорное здание использовал в своей деятельности СПК «Ермаковский», сейчас работники СПК разбирают здание. Администрация Ермаковского сельского поселения не принимала меры по сохранению спорного объекта недвижимости ранее и после признания здания бесхозяйным, не занималась ремонтом здания, его ограждением, не ухаживала ли за данным объектом.
Представитель истца ФИО2 также поддержала исковые требования.
Представитель ответчика администрации Тарского муниципального района Омской области не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 1 л.д. 92), в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО5 не возражал против иска, указав, что спорное имущество должно быть обращено в муниципальную собственность. Ни один из объектов недвижимости, принадлежащих СПК, не стоит на учете в Росреестре, поэтому за это имущество не идет оплата налога на имущество. После того как руководителю СПК ФИО3 стало известно о постановке объекта на учет как бесхозяйного, он, исходя из неприязненных отношений к администрации Ермаковского поселения, решил разобрать здание, ссылаясь на его аварийность. СПК не планирует осуществлять в данном помещении сельскохозяйственную деятельность. Позиция ответчика о том, что СПК является правопреемником колхоза не подтверждается ни уставом СПК, ни архивными данными. Заявление ответчика, что он занимался строительством здания в 1990 году не является основанием для признания за СПК права собственности, СПК образовался в 2002 году, поэтому не может претендовать на объект, построенный в 1990 году. В уставе СПК «Ермаковский» указано, что СПК -вновь созданная организация с уставным фондом, сформированным из взносов его участников. В 2002 году уже существовал Единый реестр недвижимости и Росреестр, если кто-то из пайщиков, являясь собственником телятника (конюшни), внес данное здание в уставной фонд, то собственность должна быть зарегистрирована ( т.1, л.д. 245-247).
Представитель ответчика СПК «Ермаковский» ФИО3 судебном заседании возражал против иска, пояснил, что спорное здание принадлежит СПК «Ермаковский», так как СПК является правопреемником колхоза «Ермаковский». В этом помещении ранее располагался телятник, а не конюшня. Здание 1990 года постройки, а не 1975 года. Здание было построено хозяйственным способом в период существования колхоза, после неоднократной реорганизации здание перешло на баланс СПК, использовалось для содержания сельскохозяйственных животных. На балансе СПК здание значится как «телятник 1990 года», что подтверждено бухгалтерскими документами. Сейчас здание разрушено, не используется, списано на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Ермаковского сельского поселения незаконно поставила здание на учет как бесхозяйное, так как у здания имеется собственник. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании указал, что им был составлен технический план здания конюшни от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в материалах дела (т.1 л.д. 149,оборот- 163). В пункте 16 характеристик объекта указан год его постройки 1975 (т.1 л.д.157), в связи с тем, что такую дату назвала глава администрации поселения П, обращаясь за выполнением кадастровых работ, данный год также был ею указан в декларации. Самостоятельно определить год строительства не представилось возможным, поскольку на запросы из всех архивов и компетентных органов поступили ответы об отсутствии сведений о строительстве и вводе здания в эксплуатацию (т. 2 л.д. 21-37). Таким образом, год строительства указан предположительно.
Представитель ТУ Росимущества в Омской области в судебном заседании не участвовал, возражения относительно иска в суд не направил.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:
Согласно положениям ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
На основании ч. 1. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 3 ст. 213 ГК РФ, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Частью 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
На основании п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.
Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как установлено в судебном заседании, на территории Ермаковского сельского поселения имеется недвижимое имущество: конюшня с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН установлено, что конюшня с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, принята на учет в качестве бесхозяйного объекта ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д.11-16).
Из ответа Комитета по экономике и управлению муниципальной собственностью и Министерства имущественных отношений следует, что договор аренды № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), действующих договоров аренды земельных участков нет (т.1, л.д.20).Вместе с тем, довод представителя ответчика СПК «Ермаковский» Б относительно отсутствия у спорного объекта признаков бесхозяйного имущества заслуживает внимания суда, в связи со следующим:
Согласно ч. 1. ст. 57 ГК РФ, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Жданова был переименован в колхоз «Ермаковский», Постановлением Главы администрации Тарского района № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Ермаковский» был реорганизован в АОЗТ «Ермаковское», с августа 1997 года АОЗТ «Ермаковское» поименовано в документах как ЗАО «Ермаковское».На основании постановления Главы администрации Тарского района от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Ермаковское» реорганизовано в СПК (сельскохозяйственный производственный кооператив) «Ермаковский», что подтверждено архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 65).
Согласно ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", действовавшего в период возведения спорного объекта, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.
В данном случае строительство конюшни велось колхозом хозяйственным способом. Сведений о том, что возведение объекта осуществлялось за счет государственных централизованных капитальных вложений, не имеется.
Колхоз «Ермаковский», впоследствии акционерное общество, а далее СПК с момента создания осуществляли владение спорным имуществом, несли расходы на его содержание.
На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 99), СПК «Ермаковский» принимает имущество, права и обязанности акционерного общества «Ермаковское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 58, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица, то есть изменения у юридического лица организационно-правовой формы происходит универсальное правопреемство, к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме в силу самого закона.
Протоколом общего собрания акционеров АО «Ермаковское» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.125) принято решение о реорганизации АО «Ермаковское» и о преобразовании его в СПК «Ермаковский», осуществлен обмен акций на паевые взносы членов СПК. Сумма паев каждого акционера считается паевым взносом члена СПК.
Согласно п. 4.1. Устава СПК «Ермаковский» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (л.д. 101) Факт внесения членами кооператива паевых взносов подтвержден перечнем пайщиков (т. 1, л.д.107-116).
Спорное здание конюшни состоит на балансе СПК «Ермаковский», что подтверждено сохранившимися документами за период 2008 года (л.д.239-241), за период 2015-2017 (т. 1, л.д.62-64), за период 2025 (т. 2 л.д.39-41).
Таким образом, все имущество акционерного общества «Ермаковское» в 2002 году было преобразовано в паи и передано его членами в качестве имущества в СПК В связи с указанным, довод представителя администрации Тарского муниципального района Омской области о том, что СПК «Ермаковский» не является правопреемником прав и обязанностей ранее существовавшего Акционерного общества, а до него- колхоза «Ермаковский», не основан на законе.
Представитель истца не отрицала, что спорным зданием пользовался СПК «Ермаковский», иные лица не вели в здании какой-либо деятельности, иных пользователей у здания на протяжении всего периода существования данного объекта не имелось.
Данное обстоятельство было также подтверждено свидетелями:
Так, свидетель И в ходе рассмотрении дела пояснила суду, что с 1989 года работает в СПК «Ермаковский» бухгалтером. Спорное здание стоит в СПК на балансе как здание телятника 1990 года постройки, сейчас оно списано. На учете в Росреестре стоит здание конюшни 1975 года постройки, однако, здание телятника 1990 года постройки –это тот же объект, в ЕГРН неверные сведения относительно года постройки. В настоящее время здание разрушено, СПК имеет намерения демонтировать данное здание. Деятельность в помещениях не ведется около 8 лет. Здание это было построено в 1990 году, документы о строительстве не сохранились, так как в 1996 году был пожар, все документы сгорели.
Свидетель П пояснил, что всю жизнь прожил в <адрес>. Здание конюшни по <адрес> было построено еще в советское время, примерно в 89-90-е годы. Сначала конюшня была колхозная, потом была передана СПК под телятник, в последние 2-3 года здание пустует.
Свидетель Б пояснил суду, что постоянно проживает в <адрес>, кем было возведено здание конюшни по <адрес>- свидетелю неизвестно, но зданием пользовались колхоз и потом СПК, держали скот. Несколько лет никакая деятельность в этом помещении не ведется, здание разрушено, нет крыши, частично стен.
Спорный объект недвижимости – здание конюшни, построен правопредшественником ответчика- колхозом «Ермаковский» хозяйственным способом на собственные средства в период 1990 года; права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации; данные объекты находятся в фактическом владении и пользовании СПК; возражения представителя ответчика- СПК «Ермаковский» направлено на защиту ранее возникшего права собственности.
Суд соглашается с позицией ответчика в части информации о годе строительства спорного здания конюшни «1990», поскольку однозначно установлено, что при постановке здания на кадастровый учет год строительства «1975» указан на предположительных данных, не основанных на объективно подтвержденных документальных доказательствах, что было подтверждено кадастровым инженером. Более того, представитель истца не отрицала факта использования ранее спорной конюшни именно СПК «Ермаковский», тогда как на балансе СПК зданий сельхозназначения с годом строительства «1975» не имелось и не имеется. Наименование здания «конюшня», «телятник» выводов суда не меняет, поскольку наименование здание, очевидно, определялось видом содержащихся в нем животных и на объем правомочий относительно объекта недвижимости не влияет.
Довод представителя истца о том, что СПК «Ермаковский» потерял интерес к использованию данного объекта также не подтвержден, учитывая активную позицию представителя СПК при рассмотрении дела, направленную на сохранение ранее сложившегося порядка использования имущества, а также принимая во внимание факт проявления кооперативом внимания к спорному объекту. Так, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о списании объекта основных средств в отношении спорного объекта (т.1 л.д.238), в июне 2023 года сотрудниками СПК был осуществлен частичный разбор стен здания, которые находились в аварийном состоянии, для обеспечения безопасности, что подтверждено пояснениями руководителя СПК «Ермаковский» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 143), справкой ОМВД России по Тарскому району (т. 1 л.д.187), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (т.1 л.д. 198).
Тем самым подтверждено, что собственник строения в той или иной мере пользовался спорным объектом, а небрежное к его состоянию отношение само по себе не может свидетельствовать о бесхозяйности имущества или отсутствии сведений о собственниках.
Вопреки доводам представителя истца и ответчика- администрации Тарского муниципального района, поддерживающих единую процессуальную позицию по делу, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект также не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
В связи с указанным, суд не установил в ходе рассмотрения дела обстоятельства, свидетельствующих о бесхозяйном статусе спорного объекта, не установлено совокупности условий, предусмотренных ст. 225 ГК РФ, а следовательно, оснований для удовлетворения иска администрации Ермаковского сельского поселения не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования администрации Ермаковского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> (ИНН №) к СПК «Ермаковский» (ИНН №), администрации Тарского муниципального района <адрес> (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: здание конюшни с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 01 ноября 2025 года.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна.
Судья: И.А. Мальцева
Согласовано