УИД №13RS0017-01-2022-001135-26

Дело № 2а-744/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 20 декабря 2022 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

прокурора –старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны;

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский», его представителя –ФИО1, действующей на основании доверенности №55/83 от 15.01.2022г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений по тем основаниям, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.07.2021 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. ФИО2 на путь исправления не встал: в течение года привлекался к административной ответственности: 09.08.2022 года по ст.19.16 КоАП РФ, 25.08.2022 года и 12.11.2022 года –по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Судимость ФИО2 истекает 23.07.2029 года. ММО МВД России «Лямбирский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, со следующими ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); запретить выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, не возражал против установления ему ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Возражал против запрета пребывать в ночное время вне дома, а также запрета на выезд за пределы территории Лямбирского района, поскольку периодически занимается подработкой в г.Саранске, в том числе до позднего вечера.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И. об обоснованности заявленного административного иска и представленные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.07.2020 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.07.2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть -23.07.2029 года.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, жалоб в администрацию сельского поселения на административного ответчика не поступало.

Постановлением от 09.08.2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ (небрежное хранение паспорта). Постановлениям от 25.08.2022 года и от 12.11.2022 года ФИО2 привлекался по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Административные правонарушения совершены в течение одного года, и посягали на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий по приговору суда от 24.07.2020 года непогашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, ФИО2 относится к числу лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ; основания, предусмотренные п.2 ч.3 настоящей статьи, имеются, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В части первой ст.4 Федерального закона №64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

При этом, согласно части второй ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Указанный вид административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

Установление данного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, поведение административного ответчика после отбытия наказания, склонного к совершению административных правонарушений, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений не в ночное время не исключает возможность установления в отношении него этого административного ограничения.

Доводы административного ответчика о том, что указанный запрет будет препятствовать ему осуществлять подработку в г.Саранске, суд находит несостоятельными, поскольку каких-либо подтверждений тому обстоятельству, что трудовую деятельность ФИО2 осуществляет в период времени с 22 до 06 часов, в материалах дела не имеется и административным ответчиком не представлено.

При этом установление ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, суд считает нецелесообразным.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Административный ответчик на протяжении длительного времени имеет постоянное место жительства и регистрации, и поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно. Установление ФИО2 запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, не будет в полной мере способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Республики Мордовия. К тому же, установление данного запрета будет препятствовать возможности осуществления ФИО2 трудовой деятельности в иных населенных пунктах, в том числе г.Саранске, тогда как обеспечить себя определенным заработком в границах конкретного муниципального района не всегда представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений –удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Фролова