Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года
Ленинский районный суд
в составе:
председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,
при секретаре Аксенцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Город Смоленск» в лице администрации г. Смоленска, муниципальному бюджетному учреждению «Дормостстрой» о взыскании ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к МО «Город Смоленск» в лице Администрации о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем Mersedes-benz E400, рег. знак <***> по адресу: , около совершил наезд на препятствие в виде выбоины в дорожном покрытии, в результате чего автомобиль получил повреждения. По данному факту сотрудниками ГИБДД составлена схема ДТП, акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. Определением ИОР ДПС ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано. Для определения размера ущерба, истец обратился к независимому эксперту, согласно отчету которого стоимость восстановительных работ автомобиля составила 163 225 руб. 68 коп. Отмечает, что на момент ДТП каких-либо ограждений, предупреждающих знаков и освещение данного места отсутствовали. В связи с чем, в результате бездействий ответчика ему причинен материальный ущерб, который он просит взыскать с ответчика, а также 15 000 рублей расходов по оценке ущерба, 30 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 4 465 руб. рублей в счет уплаченной государственной пошлины и 300 руб. расходов за проведение осмотра автомобиля.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБУ «Дормостстрой».
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования уточнил, просил взыскать в пользу истца материальный ущерб в размере 110 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 465 руб., представительские расходы в размере 30 000 руб., 10 000 руб. расходов по оценке ущерба и 300 руб. расходов за проведение осмотра автомобиля.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска ФИО5 исковые требования не признала, полагала, что надлежащим ответчиком по делу является МБУ «Дормостстрой». Результаты экспертизы не оспаривала.
Представитель ответчика МБУ «Дормостстрой» ФИО6, не оспаривая вину МБУ «Дормостстрой» в причинении ущерба и размер ущерба, полагала заявленные истцом ко взысканию суммы судебных расходов завышенными.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15, ст. 1064 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Исходя из положений ст. 2, ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 08 ноября 2007 года) к вопросам местного значения относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 10, п. 5 ч. 1 ст. 41 Устава г. Смоленска от 28 октября 2005 года к вопросам местного значения города Смоленска относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение данных вопросов относится к компетенции Администрации города Смоленска.
На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
ГОСТ Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимости по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Согласно п. 3 указанного ГОСТа проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Положениями ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ч. 2 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.В силу п. 3.2.5 Правил благоустройства города Смоленска, утвержденных постановлением Администрации г. Смоленска от 31 марта 2014 года № 568-адм, текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Смоленска (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также перечисленных объектов, находящихся в частной собственности) осуществляются специализированными организациями на основании контрактов с органами местного самоуправления, заключенных в соответствии с процедурой о размещении заказов.
Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года установлено, что если органом местного самоуправления с организацией заключен контракт, по условиям которого последняя приняла на себя обязательства по содержанию автомобильной дороги местного значения, то ответственность за вред, причиненный автомобилю в результате ДТП, происшедшего в связи с повреждением дорожного покрытия, лежит на указанной организации.
В ходе судебного заседания установлено, что 22 апреля 2021 года в 13 часов 50 минут по адресу: , водитель ФИО4, управляя транспортным средством «Mercedes-Benz E400», рег.знак М129КМ67, совершил наезд на препятствие в виде выбоины на проезжей части.
В результате дорожно-транспортного происшествия вышеуказанный автомобиль получил механические повреждения в виде повреждений переднего правого колеса.
Определением инспектора ОБ ДПС ГИБДД по от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, с указанием на обстоятельства наезда автомобиля истца на имевшуюся на проезжей части выбоину.
Согласно схеме места ДТП и акту выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ возле в установлено наличие выбоины из проезжей части, длиной – 2,50 м, шириной – 0,40 м, глубиной - 0,14 м.
Согласно акту осмотра транспортного средства «Mercedes-Benz E400», рег.знак М129КМ67 от 22.02.2022, составленному ИП ФИО7 Автосервис «АрсеналАвто» ориентировочная стоимость восстановительных работ с учетом подлежащих замене запчастей составляет 162 895 руб.
За проведения данного осмотра поврежденного автомобиля, истцом оплачено 300 руб.
Согласно отчету об оценке ущерба №22-02-22-Б от 28.02.2022 стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства составляет 163 225 руб. 68 коп.
За составление указанного заключения истцом оплачено в кассу ООО «Первая компания оценки и экспертизы» 15 000 руб.
В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 № 221, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и так далее не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Согласно приказу Управления дорожного хозяйства и строительства администрации города Смоленска от 31 декабря 2020 года № 95 «Об утверждении муниципального задания на выполнение работ муниципальным бюджетным учреждением «Дормостстрой» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» МБУ «Дормостстрой» последнему поручено, в том числе, проведение ямочного ремонта дорог и тротуаров города Смоленска, включая улицу Шевченко (л.д. 47-53).
В силу п. 3.3 соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии муниципальному бюджетному учреждению «Дормостстрой» на выполнение работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети, искусственных сооружений города Смоленска № 1 от 28 декабря 2018 года учреждение несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, определенных настоящим соглашением, в том числе за последствия ДТП, включая причиненный ущерб вследствие неудовлетворительных дорожных условий, а также иных виновных действий и бездействия учреждения в рамках настоящего Соглашения.
Таким образом, ответственным за причинение вреда ФИО2 является МБУ «Дормостстрой», которое надлежащим образом не исполнило возложенные на него обязанности по обеспечению соответствия состояния автодороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам, и, соответственно по обеспечению безопасности дорожного движения на данной дороге, вследствие чего стало возможным причинение истцу материального ущерба, который подлежит возмещению названным ответчиком.
Следовательно, обязанность администрации г. Смоленска, вытекающая из ее полномочий как органа местного самоуправления по содержанию в надлежащем состоянии дорог местного значения, делегирована Учреждению в рамках заключенного соглашения от 28 декабря 2018 года.
Доказательств, достоверно подтверждающих принятие данным ответчиком своевременных и достаточных мер по обеспечению безопасности движения, где случилось вышеуказанное дорожно-транспортное происшествие, материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания суммы ущерба в заявленном истцом размере 110 000 руб. с МБУ «Дормостстрой».
Данный размер ущерба ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.
В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Город Смоленска» в лице администрации г. Смоленска надлежит отказать, ввиду того, что последнее является ненадлежащим ответчиком по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца суд присуждает с другой стороны возместить судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 30 000 рублей.
По правилам ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика МБУ «Дормостстрой» в пользу истца подлежат взысканию расходы по оценке ущерба в сумме 10 000 руб., расходы за по проведению осмотра транспортного средства в сумме 300 руб., а также представительские расходы, которые с учетом сложности и продолжительности рассмотрения дела, объема выполненной представителем работы и иных заслуживающих внимания обстоятельств, исходя из принципов разумности и справедливости суд оценивает в сумме 15 000 руб.
С учетом размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 465 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с МБУ «Дормостстрой» в пользу ФИО2 110 000 руб. в счет возмещения материального ущерба, 15 000 руб. в счет возмещения представительских расходов, 10 000 руб. в счет возмещения расходов по оценке ущерба, 300 руб. – расходов по осмотру транспортного средства и 4 465 руб. в возврат суммы государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий судья Д.Н. Иванов
Мотивированный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года.