72RS0019-01-2023-000941-13
№2а-983/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 12 мая 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки в размере 1 808,36 рублей, в том числе: налог по доходу физических лиц за 2016 год – 389,00 рублей, налог по доходу физических лиц за 2017 год – 1 418,00 рублей, пени по сроку уплаты 06.12.2018 по НДФЛ – 1,36 рублей.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. Согласно справке о доходах физического лица за 2016 год, представленной в налоговую инспекцию налоговым агентом ООО «ТРАСТ», ФИО1 получен доход в размере 1114,12 рублей, с которого не удержан НДФЛ. Согласно справке о доходах физического лица за 2017 год, представленной в налоговую инспекцию налоговым агентом ООО «ТРАСТ», ФИО1 получен доход в размере 4 047,99 рублей, с которого не удержан НДФЛ. Административному ответчику направлено уведомление №8589586 от 05.09.2018 г со сроком уплаты до 03.12.2018 года. ФИО1 налог не уплатил и налоговым органом направлено ему требование №12878 от 07.12.2018 года со сроком уплаты 28.01.2019 года. В связи с отсутствием добровольной уплаты налоговым органом мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей. 02.09.2022 года вынесен судебный приказ №2а-6517/2022/6м. Определением мирового судьи от 27.09.2022 судебный приказ №2а-6517/2022/6м от 02.09.2022 отменен. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.58), в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д.8).
Административный ответчик ФИО1 в суде с требованиями не согласен полностью по основаниям указанным в возражениях, просит отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку указанная причина пропуска уважительной не является.
Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, возражений, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч.2 ст.48 НК РФ ( в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.1 ст207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.212 НК РФ доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, является материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей.
Согласно абзацам шестому - восьмому подпункта 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами (за исключением материальной выгоды, указанной в абзацах втором - четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса), признается доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, при соблюдении в отношении такой экономии хотя бы одного из следующих условий:
соответствующие заемные (кредитные) средства получены налогоплательщиком от организации или индивидуального предпринимателя, которые признаны взаимозависимым лицом налогоплательщика либо с которыми налогоплательщик состоит в трудовых отношениях;
такая экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком, в том числе платой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).
В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Из материалов дела следует, что согласно справке о доходах физического лица за 2017 год, представленной в налоговую инспекцию налоговым агентом ООО «ТРАСТ», ФИО1 получен доход в размере 4 047,99 рублей (л.д.9).
По налоговому уведомлению №8589586 от 05.09.2018 г со сроком уплаты до 03.12.2018 года ФИО1 начислен НДФЛ за 2016 год 389 рублей, за 2017 год 1807 рублей (л.д.10).
В связи с не оплатой указанных налогов налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени №12878 от 07.12.2018 года со сроком уплаты 28.01.2019 года (л.д.12).
29.08.2022 Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФС и пени на общую сумму1808,36 рублей (л.д.41).
02.09.2022 года вынесен судебный приказ №2а-6517/2022/6м (л.д.46).
Определением мирового судьи от 27.09.2022 судебный приказ №2а-6517/2022/6м от 02.09.2022 отменен (л.д.49).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными и приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 налога по доходу физических лиц за 2016 год – 389,00 рублей, налога по доходу физических лиц за 2017 год – 1 418,00 рублей, пени по сроку уплаты 06.12.2018 по НДФЛ – 1,36 рублей, административным истцом пропущен.
Срок обращения в суд истек 28 июля 2022 (три года и шесть месяцев по ч.2 ст.48 НК РФ с 28.01.2019 – даты истечения срока исполнения требования об уплате налога №12878 от 07.12.2018 года).
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 29.08.2022 за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.
Причины пропуска срока обращения в суд, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд - недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, суд находит не уважительными, поэтому ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.
Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.
В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки: в размере 1 808,36 рублей, в том числе: налог по доходу физических лиц за 2016 год – 389,00 рублей, налог по доходу физических лиц за 2017 год – 1 418,00 рублей, пени по сроку уплаты 06.12.2018 по НДФЛ – 1,36 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.
Судья (подпись) М.В. Ярославцева
Копия верна.
Решение вступило в законную силу «_____»_____________2023г.
Подлинник решения подшит в административное дело №2а-983/2023 и хранится в Тобольском городском суде.
Судья М.В. Ярославцева