70RS0005-01-2023-003339-13
Дело №2а-2642/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 15 ноября 2023 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В.,
при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,
помощник судьи Незнанова А.Н.,
с участием помощника прокурора Томского района Гориной Л.Н.,
административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование административного иска указал, что решением Иланского районного суда Красноярского края от 15 июня 2018 года, в отношении него был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлен запрет выезда за пределы территории гор. Красноярска. Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.04.2022 запрет на выезд за пределы территории гор. Красноярска был снят. На дату настоящего обращения, истекло более половины установленного судом срока административного надзора (5 полных лет), что на основании положений ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, позволяет воспользоваться правом, предусмотренным ст. 10 названного Закона и обратиться с требованием о досрочном прекращении в отношении него административного надзора. Заявителем добросовестно соблюдаются административные ограничения, выполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается прилагаемой характеристикой органа внутренних дел, ранее осуществлявшего надзор. Положительно характеризуется по месту работы и месту жительства пребывания. За период после освобождения из мест лишения свободы полностью социально адаптирован: имеет постоянное место жительства, работает, проживает в зарегистрированном браке с женой и несовершеннолетними детьми - дочерьми ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ которых воспитывает вместе с женой, заботится о всей семье в целом.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске, просил требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на данный момент официально не трудоустроен, имеет временные заработки в виде столярных работ. Наличие административного надзора мешает устроится на работу, поскольку организации не хотят брать на работу людей с судимостью и, кроме того, административным надзором. На данный момент полностью исправился, ведет нормальный образ жизни, воспитывает детей. Занимается оформлением отцовства на старшего ребенка, поскольку данный ребенок рожден вне брака. Практически все время состоял на учете в ОМВД России по Ленинскому району и в связи с потерей работы был вынужден вернутся в деревню.
Представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что все условия для досрочного прекращения административного надзора соблюдены.
Помощник прокурора полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Заслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ-64) и главой 29 КАС РФ.
Статьей 2 ФЗ-64 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ-64 административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
В силу ч. 9 ст. 271, ч. 2 ст. 272 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно положениям статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
В судебном заседании установлено и следует из материалов настоящего административного дела, что ФИО1 ранее судим по приговору Кировского районного суда от 26.10.2015 по ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании части 3 статьи 68 УК РФ назначено 3 (три) года 1 (один) месяц лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбытия наказания с 26 октября 2015 года; зачтен в срок отбытия наказания время его содержания под стражей до судебного разбирательства с 08.07.2015 по 25.10.2015.
Решением Иланского районного суда Красноярского края от 15.06.2018, в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождение; запрета выезда за пределы территории г.Красноярска.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.04.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменено административное ограничение установленное решением Иланского районного суда Красноярского края от 15 июня 2018 года в виде запрета выезда за пределы г. Красноярска.
Совокупность исследованных доказательств также позволяет суду считать, что ФИО1 является поднадзорным лицом и на него распространяются положения ФЗ-64, административный надзор в отношении него установлен решением суда на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.
Заявление о досрочном прекращении административного надзора подано ФИО1 по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.
Административным истцом ФИО1 представлены суду доказательства в подтверждение доводов, приведенных в административном иске.
Согласно бытовой характеристике УУП отделения ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете с административным надзором с 2018 года. В ОМВД России по Ленинскому району г. Томска состоял в периоды: с 13.02.2020 - 15.06.2020; с 28.12.2020-15.03.2021; с 18.04.2023-25.05.2023. За время нахождения под административным надзором у уголовной и административной ответственности па привлекался. Жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время состоит на учете, как лицо в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Кировскому району г. Томска.
Из производственной характеристики Директора филиала ОО СО «Сургутнефтегаз», следует, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся работником нашей организации (ООО Страховое общество «Сургутнефтегаз» Томский филиал), на условиях гражданско-правового договора, в период с 24.01.2023 по 18.08.2023, с выполнением обязанностей водителя филиала. В обязанности ФИО1 входила перевозка сотрудников компании, в ходе служебных поездок, по городу и районам Томской области, курьерская доставка документов по требуемым адресам. За непродолжительный период работы ФИО1 быстро включился в работу, к своим обязанностям относился с усердием, с ответственностью за порученное дело. Выполнял задания без нареканий, служебный автомобиль поддерживал в работоспособном техническом состоянии, своевременно следил, чтобы он всегда был в чистом виде. Проявлял заинтересованность в работе, управлял автомобилем умело, аккуратно, безаварийно, соблюдая ПДД и заботясь о безопасности сотрудников. В течение работы в компании нарушений ПДД не допустил. Из личных качеств работника следует отметить также его спокойный характер, выдержанность в общении с людьми, обязательность, дисциплинированность. ФИО1 всегда приходил на работу опрятно одетым. Александр Владимирович вежливый и жизнерадостный молодой человек. Руководству и коллективу было известно, что он имеет молодую семью, проживал с женой и малолетними дочерьми. ФИО4 очень любит, переживает за них, это было заметно в ходе его доверительного общения в коллективе, где он делился о своей семье и детях. Договор с ФИО1 был прекращен, в связи с минованием надобности во втором водителе, вследствие сокращения объемов продаж и персонала компании. В случае изменения производственной необходимости, учитывая добросовестный труд ФИО1, его ответственность за порученное дело, его положительные взаимоотношения в коллективе и дисциплинированность, руководство выражает готовность к продолжению производственных отношений в ним и в дальнейшем.
По смыслу закона установление административного надзора обусловлено тем обстоятельством, что при отбытии наказания цели наказания не всегда могут быть достигнуты, что вызывает необходимость возложения ряда административных ограничений на осужденного. При этом по истечении установленного законом срока административного надзора суд принимает решение о досрочном прекращении административного надзора при условии достижения целей административного надзора, когда из представленных суду материалов бесспорно следует, что оказание индивидуального профилактического воздействия на осужденного явилось достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.
Оценивая предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что на данный момент цели и задачи, установленные
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, ФИО1 по месту трудоустройства характеризуется положительно и удовлетворительно характеризуется УУП отделения ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет возложенные на него обязанности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований и досрочном прекращении административного надзора, полагая, что ФИО1 своим поведением за время нахождения под административным надзором в полной мере показал, что не нуждается в дополнительном контроле со стороны правоохранительных органов.
При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, установленный решением Иланского районного суда Красноярского края от 15.06.2018, с учетом решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 27.04.2022.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 15.11.2023
Копия верна
Подлинник подшит в деле № 2а-2642/2023
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Шумкова А.Г.