05RS0031-01-2022-006499-76
Дело № 2а-2613/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 14.10.2022
мотивированное: 28.10.2022
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО2 (ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 годы в размере 54.674 руб., пени к налогу на имущество физических лиц в размере 3.092,54 руб., пени по транспортному налогу в размере 43,76 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 в уточнённом варианте (с учётом ответа на запрос суда) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 годы в размере 54.674 руб., пени к налогу на имущество физических лиц в размере 3.092,54 руб., пени по транспортному налогу в размере 43,76 руб.
В обоснование иска указано на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в иске имущества, следовательно, плательщиком налогов на данное имущество. По месту жительства ответчика своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была, что повлекло как формирование задолженности по самому налогу, так и пени к нему. Административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.
Письменные возражения на иск не поступили.
Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение административного дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали.
С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.
Административным истцом перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания задолженности по земельному налогу и пени к нему.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Направление налогового уведомления по имущественному налогам допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч. 3 ст. 409 НК РФ).
01.09.2020 административному ответчику направлено налоговое уведомление №, в которое включён налог на имущество физических лиц на объекты недвижимости с к/н № № и № сумме 54.674 руб.
Принадлежность указанных объектов недвижимости административным ответчиком не оспаривается.
Административный истец указывает на то, что в установленный законом срок налог административным ответчиком в полной мере оплачен не был.
Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование. При этом днём выявления недоимки считается день, следующий за последний днем конца срока добровольной уплаты налога.
ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено налоговое требование № в которое включена задолженность по имущественному налогу за 2019 год и пеня к нему. Срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный срок налоги уплачены административным ответчиком не были, подтверждения такой оплаты не представлены.
Из материалов налогового дела следует, что налоговое уведомление и налоговое требование налоговым органом своевременно направлялось налогоплательщику
Таким образом, налоговый орган действовал добросовестно и исполнил возложенную на него обязанность по информированию налогоплательщика об имеющейся задолженности и необходимости её оплаты.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
27.09.2021 мировым судьёй с/у № 97 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по указанным в иске налогам.
19.10.2021 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.
Суд не входит в обсуждение соблюдения или пропуска срока обращения за судебным приказом, поскольку, мировой судья, вынося судебный приказ о взыскании налоговой задолженности, тем самым восстанавливает срок обращения за ним, на что неоднократно указывал Пятый кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении налоговых споров.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом указанного, административный иск подлежал подаче в суд не позднее 19.04.2022. Рассматриваемый административный иск зарегистрирован в суде 13.03.2022.
Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности налоговым органом соблюдена.
Вместе с тем, при решении вопрос о размере подлежащего взысканию налога суд принимает во внимание, что согласно представленному ответчиком решению Министерства по земельным и имущественным отношениям РД от 25.10.2021 № 3Э-03/7995 кадастровая стоимость объекта недвижимости с 05:40:000041:6608 определена в размере его рыночной стоимости по стоянию с 01.01.2019 – 7.815.000 руб., в то время как в налоговом уведомлении кадастровая стоимость данного объекта определена в размере 15.335.865 руб. Следовательно, размер взыскиваемого налога подлежит уменьшению пропорционально снижению кадастровой стоимости и снижению до 27.259,50 руб.
Общий размер подлежащего взысканию имущественного налога на 3 объекта недвижимости за 2019 год составляет 28.400,50 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
При этом в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О указывается на то, что НК устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, как указывает Конституционный суд РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
С учётом того, что налоговым органом не представлены доказательства инициирования и проведения процедуры принудительного взыскания транспортного налога, а пеня по имущественному налогу исчислена без учёта перерасчёта основной части долга, суд приходит к выводу о том, что пеня по данным налогам принудительному взысканию не подлежит.
Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска освобожденного от уплаты госпошлины налогового органа, неуплаченная госпошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования с административного ответчика.
При цене иска в удовлетворяемой части 28.400,50 руб. госпошлина составляет 1.052 руб., указанная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в муниципальный бюджет МО ГОсВД «город Махачкала».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (ИНН: <***>) задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 28.400,50 руб. (двадцать восемь тысяч четыреста рублей пятьдесят копеек)
Взыскать с ФИО2 (ИНН: <***>) в бюджет МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 1.052 руб. (одну тысячу пятьдесят два рубля).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев