Дело № 2-156/2025

УИД: 21RS0006-01-2024-002363-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием истца ФИО1,

его представителя К.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилой дом площадью № кв. метров с кадастровым номером № и земельный участок площадью № кв. метров с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла П., которая является <данные изъяты> П., умершей в ДД.ММ.ГГГГ году. У П. никого из близких родственников в живых не осталось, <данные изъяты> умерла в <данные изъяты>. П. проживала одна, была в преклонном возрасте, в связи с чем попросила его жить вместе с ней, на что он согласился. В ДД.ММ.ГГГГ году П. прописала его по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он женился, и со своей семьей стал проживать по указанному адресу. После смерти П. он с семьей продолжал проживать по данному адресу. Так как жилой дом был ДД.ММ.ГГГГ года постройки, он подлежал реконструкции и капитальному ремонту, отопление в доме было печное. В ДД.ММ.ГГГГ году он заключил договор с газовой службой по составлению проекта газификации, провел газ, сгнившие стены дома заменил; построил пристрой к дому для котельной, перекрыл заново крышу дома и пристроя: разобрал в доме печку, постелил новый деревянный пол, утеплил стены; позже провел в дом водопровод и канализацию, все старые постройки на земельном участке снес и возвел новые, забор по периметру участка заменил на новый. Заключил договора на потребление электроэнергии, водопровода, газа, кабельного телевидения, вывоза мусора, коммунальные платежи оплачивает своевременно. Ежегодно производит оплату страхования жилого дома и надворных построек. Со дня смерти П. (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время спорными жилым домом и земельным участком пользуется он со своей семьей, то есть распоряжается данным имуществом открыто и свободно. За все время владения спорными жилым домом и земельным участком к нему никаких требований об освобождении или передаче их ни от кого не поступало. Таким образом, он фактически более № года владеет спорным имуществом на правах собственника.

Истец ФИО1 и его представитель К. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - администрации <данные изъяты> на правопреемника - администрацию <данные изъяты>.

Ответчик - администрация <данные изъяты> извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечила.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Действовавшим с 1922 года ГК РСФСР право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Порядок землепользования регулировался ЗК РСФСР 1922 года, который предусматривал, что все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства (п. 2).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города (п. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного времени поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения следует судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятие какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требуется.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года (далее - Инструкция), устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Таким образом, регистрация за гражданином в порядке названной Инструкции права на строение в домовладении подтверждала также и право гражданина на пользование обслуживающим строение земельным участком.

Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков для ведения личного хозяйства» с приложением в виде списка граждан, за которыми закреплены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства П. предоставлен земельный участок под номером домовладения № площадью № кв. метров в собственность (л.д. №).

Таким образом, вышеуказанный земельный участок был предоставлен П. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

П. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).

Сведений о прекращении ко дню смерти П. права пользования земельным участком в порядке, который установлен земельным законодательством, не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Согласно абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из сообщения БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> (далее – Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в архиве имеются сведения о регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за П. на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №. Регистрация права собственности подтверждается записью в «Реестровой книге № жилых домов граждан» МП «Бюро технической инвентаризации» <данные изъяты> под №, инвентарное дело №. Вышеуказанного договора в архиве Учреждения не имеется. Сведений о наличии арестов, ограничений (обременений) до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на данный объект недвижимости в архиве Учреждения не имеется.

Таким образом, объектом регистрации являлись одновременно домовладение и земельный участок. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно, предполагала правомерное пользование земельным участком.

В материалах Реестровой книги № жилых домов граждан <данные изъяты> (л.д. №) и инвентарного дела № по <адрес> (л.д№) имеются сведения о том, что на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого <адрес> указана П. (П.) П.. Дом расположен на земельном участке площадью № кв. метров.

В книге записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о рождении П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <адрес>).

По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по ЧР жилое здание общей площадью № кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет с присвоением номера №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ год, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют (л.д. №).

По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по ЧР земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, площадь земельного участка составляет № кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для содержания жилого дома, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют (л.д. №).

В силу ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, при наличии сведений о регистрации права собственности на жилой дом в бюро технической инвентаризации обязательное внесение записи о государственной регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости не требуется.

Таким образом, судом установлено, что собственником жилого дома и земельного участка являлась П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №).

По сведениям ОЗАГС администрации <адрес> в ФГИС ЕГР ЗАГС найдена запись о заключении брака Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

По сведениям ОЗАГС администрации <адрес> в ФГИС ЕГР ЗАГС не найдены записи актов о расторжении брака, о рождении детей в отношении П. (л.д. №).

Из адресной справки, выданной ОАСР УВМ по ЧР, следует, что Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится (л.д. №).

Из пояснений истца ФИО1 и показаний свидетеля М. следует, что со слов П., в брак она никогда не вступала, при этом у нее имелась <данные изъяты>, которая умерла еще в детстве.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Сведений о составлении завещания П., а также наследственного дела на имущество П. у нотариусов <данные изъяты> не имеется (л.д. №).

Доказательств фактического принятия наследства после смерти П. материалы гражданского дела не содержат.

Истцом предъявлен в суд иск о приобретении спорного жилого дома и земельного участка в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

По смыслу п. 1 ст. 234 ГК РФ существует три признака фактического владения вещью, только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В соответствии со статьями 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Заявляя требования о признании права собственности в порядке приобретательной давности, истец должен доказать одновременное наличие всех признаков приобретательной давности (открытость, непрерывность, как своим собственным) на протяжении 15 лет.

При этом добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом, лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям статьи 234 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158).

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно пункта 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Однако в настоящее время такой закон не принят.

Перераспределение законодателем публичных полномочий, то есть функций органов государственной власти и органов муниципального самоуправления различного уровня, означает переход от одного такого органа к другому прав и обязанностей в связи с передачей (перераспределением) соответствующих полномочий.

Следовательно, в силу функционального правопреемства в настоящее время на муниципальные округа возложена обязанность по выявлению и оформлению в муниципальную собственность всего выморочного имущества в виде жилых помещений и земельных участков на соответствующей территории.

Согласно материалам дела обязанность по оформлению выморочного имущества П. в муниципальную собственность органами местного самоуправления по месту его нахождения не исполнена.

Согласно абз. 3 п. 16 вышеуказанного Постановления в силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Датой истечения трехлетнего срока исковой давности по данному иску является ДД.ММ.ГГГГ год, а датой истечения пятнадцатилетнего срока приобретательной давности, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ года, - ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец, обращаясь в суд с требованием о признании за ним права собственности на спорный жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, указал, что после смерти П., с которой проживал совместно со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ года, открыто и непрерывно владел спорным жилым домом и земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более № лет.

В подтверждение исковых требований истцом представлен заказ-договор № от ДД.ММ.ГГГГ года на выполнение работ по газификации (л.д. №) и акт приемки выполнения работ за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), а также квитанции об оплате коммунальных услуг (за потребление природного газа) (л.д. №); договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и квитанции об оплате коммунальных услуг (за потребление электроэнергии) (л.д. №); договор на отпуск и потребление питьевой воды №/в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и квитанции об оплате коммунальных услуг (за потребление воды) (л.д. №); квитанции об оплате коммунальных услуг (вывоз ТБО) (л.д. №), оформленные на имя ФИО1

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, видно, что лицом, ответственным за ведение книги и прописку по дому, указана П. (собственник домовладения). ФИО1 (истец) был зарегистрирован в доме ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), что также подтверждается сведениями из паспорта истца (л.д. №).

В судебном заседании свидетель М. подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с истцом ФИО1, при этом с ДД.ММ.ГГГГ года они начали проживать с ним в <адрес> у <данные изъяты> супруга – П. Последняя на тот момент проживала одна, <данные изъяты>, до самой смерти П. они жили одной семьей. При жизни П. говорила ФИО1, что все принадлежащее ей имущество останется ему.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец владеет спорным жилым домом и земельным участком как своими собственными, принимает меры к сохранению указанного имущества, несет бремя оплаты коммунальных услуг, обрабатывает данный земельный участок. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никакое иное лицо не предъявляло своих прав на недвижимое имущество и не проявляло к нему интерес как к своему собственному, в том числе как к наследственному либо выморочному, не оспорило законность владения истцом спорным недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах, признавая, что на момент подачи иска и рассмотрения дела судом срок владения спорным жилым домом и земельным участком достаточен для признания за ФИО1 права собственности в силу положения ст. 234 ГК РФ, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом площадью № кв. метров с кадастровым номером №, и на земельный участок площадью № кв. метров с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.