дело №а-1489/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 27 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов; признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства; возложении обязанности устранить допущенные нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО1, судебному приставу – исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ Тома А.Ж., ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производств; возложении обязанности устранить допущенные нарушения права.

В обоснование административного иска указано, что в Кировском РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан на исполнении у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №25359/21/16004-ИП от 29 апреля 2020 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интек» суммы долга в размере 18 360 руб.

Согласно информации с сайта ГУФССП России исполнительное производство окончено 29.07.2021.

В адрес ООО «Интек» не были направлены постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Старший судебный пристав Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан не принял соответствующие меры по надлежащему контролю за деятельностью подразделения судебных приставов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на нарушение бездействием административных ответчиков прав административного истца как взыскателя, ООО «Интек» просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа; возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и дать поручение возобновить исполнительное производство; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п.1 ч.6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ по поступившему заявлению взыскателя в отношении ФИО3 29 апреля 2020 года возбуждено исполнительное производство №25359/21/16004-ИП.

29 июля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО2 исполнительное производство окончено.

Между тем данных о направлении взыскателю исполнительного документа и копии указанного постановления не представлено.

На день подачи административного иска в суд исполнительный документ взыскателю не возвращен.

Таким образом, бездействие судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении исполнительного документа, является незаконным.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Установив, что в нарушение требований статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ФИО1, исполнявшей обязанности старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани на дату окончания данного исполнительного производства, применительно к исполнительному производству в отношении ФИО3, не исполнены надлежащим образом обязанности по осуществлению контроля за деятельностью сотрудников Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, в частности, судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что исполняющей обязанности старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО1 допущено бездействие. Данное бездействие, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по указанному исполнительному производству в период исполнения обязанности старшего судебного пристава с 30 июля 2021 года по 30 июля 2022 года, подлежит признанию незаконным.

Также бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по указанному исполнительному производству в период исполнения им обязанности старшего судебного пристава с 01 августа 2022 года по 23 февраля 2023 года, подлежит признанию незаконным.

В связи с чем надлежит возложить обязанность на старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж. устранить нарушения путем организации направления взыскателю исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства №25359/21/16004-ИП.

В иске к ГУФССП России по РТ надлежит отказать, поскольку установлены ответственные за оспариваемые действия лица.

Таким образом, разрешая вышеуказанный административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы, изложенные в административном иске, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований ООО «Интек».

Оснований для возложения обязанности на административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить его не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175 - 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства №25359/21/16004-ИП.

Признать незаконным бездействие исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа в период с 30 июля 2021 года по 30 июля 2022 года по исполнительному производству №25359/21/16004-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП по РТ Тома А.Ж., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов по направлению постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа в период с 01 августа 2022 года по 23 февраля 2023 года по исполнительному производству №25359/21/16004-ИП.

Возложить обязанность на старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Тома А.Ж. устранить нарушения путем организации направления взыскателю исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства №25359/21/16004-ИП.

В иске к ГУФССП по РТ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.

Судья Кировского

районного суда города Казани Сибгатуллина Д.И.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.