Решение по делу № 2А-3250/2025 от 16.04.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-3250/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-002937-96)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Муравьевой В.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Каленько ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы установленной судом территории без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ст. 69 УК РФ окончательного назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 марта 2022 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 2 года 11 месяцев 14 дней. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2022 года неотбытое ФИО1 наказание в виде ограничения свободы заменено лишением свободы на срок 1 год 4 месяца 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 07 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, находясь под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы.

Определением судьи от 27 марта 2025 года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск Учреждения не признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Судом из письменных материалов дела установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2015 года ФИО1, ранее судимый, осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2018 года, принятым по административному делу № 2а-901/2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2015 года на срок 8 лет, исчисляя со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 17 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года по делу № 2а-993/2020, вступившим в законную силу 15 апреля 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2015 года на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освободился из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания, назначенного приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 17 октября 2019 года.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 25 декабря 2020 года ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 17 октября 2019 года, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2018 года.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частично сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 25 декабря 2020 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 марта 2022 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2021 года, заменена ограничением свободы на срок 2 года 11 месяцев 14 дней.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2022 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде ограничения свободы заменена лишением свободы на срок 1 год 4 месяца 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 07 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2021 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, совершены административным ответчиком в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 того же Закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года, прекращен ввиду осуждения административного ответчика к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания.

Как разъяснено пунктом 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 31 августа 2026 года.

Таким образом, поскольку приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2015 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, и, при этом, после отбытия наказания, назначенного данным приговором суда, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 января 2020 года, совершил преступления, за которые приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2021 года он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, и преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия им наказания, то есть, при условии освобождения ФИО1 по отбытии срока наказания, в ноябре 2028 года. В то же время, как отмечалось судом выше, судимость ФИО1 по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2015 года погашается в августе 2026 года.

При таком положении, учитывая приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре исходя из наличия у административного ответчика судимости по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 07 сентября 2023 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона является обязательным установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, характеристику ФИО1, представленную исправительным учреждением.

Так, согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако правильные выводы делает не всегда, за период отбывания наказания неоднократно поощрялся, а также неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, взаимоотношения с осужденными строит неправильно.

Данные сведения подтверждаются материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территорий муниципальных образований городской округ Великий Новгород и Новгородский муниципальный район Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

Поскольку в соответствии с приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 09 июня 2015 года, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 июля 2021 года ФИО1 ранее состоял на учете у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от опиатов 2 степени» (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением), в соответствии с заключением наркологической комиссии по медицинскому освидетельствованию № № от ДД.ММ.ГГГГ страдает <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, административному ответчику также следует установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Каленько ФИО6 – удовлетворить.

Установить в отношении Каленько ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 07 сентября 2023 года на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Каленько ФИО6 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Каленько ФИО6 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территорий муниципальных образований городской округ Великий Новгород и Новгородский муниципальный район Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 апреля 2025 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов