№ 2-1-1378/2025

64RS0007-01-2025-002758-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

государственное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (далее ГУЗ СО «<адрес> больница») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 300000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком - Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО1, работодателем - ГУЗ СО «<адрес> больница» и образовательной организацией - ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, предметом которого является обязательство гражданина освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. В соответствии с подп. «а» п. 6.1 договора истцом в период обучения ответчику оказаны меры социальной поддержки на общую сумму 71000 руб. Согласно п. 3.4 договора Гражданин и работодатель заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Обязанность по трудоустройству в ГУЗ СО «<адрес> больница» ответчиком не исполнена. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия о заключении трудового договора либо выплате денежной суммы в размере 371000 руб. (71000 руб. – меры социальной поддержки, 300000 руб. – штраф за отказ от трудоустройства). ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ на претензию, согласно которого ответчик считает законными требования лишь в части возмещения полученных мер социальной поддержки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ были возмещены денежные средства в размере 71000 руб. Истец с данным мнением ответчика не согласен, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание представитель истца ГУЗ СО «<адрес> больница» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых в удовлетворении требований просит отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве на иск полагало заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо Министерство здравоохранения <адрес>, извещено надлежащим образом, не обеспечило участия представителя в рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключении и расторжении договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и основание освобождения сторон от обязательств по договору устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ч. 17 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которое действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ФИО1

Пунктом 41 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком - Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО1, работодателем - ГУЗ СО «<адрес> больница» и образовательной организацией - ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с которым ФИО1 поступает на целевое обучение по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ "Лечебное дело" очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с условиями настоящего Договора ФИО5 обязуется освоить образовательную программу высшего образования, заключить трудовой договор с ГУЗ СО «<адрес> больница» в срок не более 1 (одного) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществить трудовую деятельность в ГУЗ СО «<адрес> больница» на условиях договора в течении 3-х лет с даты трудоустройства.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 8.1 договора).

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса на специальность ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приказом №-об от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ отчислена из ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО4» Министерства здравоохранения Российской Федерации, как завершившая обучение.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС Воронежской обасти между ФИО6 и ФИО1 заключен брак, после регистрации брака мужу присвоена фамилия – ФИО2, жене – ФИО2.

Ответчик ФИО1

ФИО1 и подп. «г» п. 6.2 договора гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 300000 руб. единовременно.

На основании п. 8.3 договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) срок, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2025 года ГУЗ СО «<адрес> больница» ФИО1 перечислены денежные средства в качестве мер поддержки в общем размере 71000 руб. 00 коп.

На основании требования ГУЗ СО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате штрафных санкции и возмещении мер социальной поддержки в общем размере 371000 руб. 00 коп., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выплачены денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 71000 руб. 00 коп., требование о выплате штрафных санкции в размере 300000 руб. 00 коп. оставлено без удовлетворения до настоящего времени.

В судебном заседании также установлено, что ГУЗ СО «<адрес> больница» не осуществляло оплату за обучение ответчика, а только оказывало меры социальной поддержки. Также установлено, что спорная сумма в размере 300000 руб. является штрафной санкцией.

Между тем действующая с ДД.ММ.ГГГГ ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить работодателю штраф, в ч. 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 300000 руб.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8 ст. 56 Закона об образовании).

Помимо изложенных норм Закона об образовании отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. (далее ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. По смыслу указанной правовой нормы, с работниками организации, поступающими на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности), заключается дополнительный к трудовому ученический договор, регулируемый нормами ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Заключая договор второго вида, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников).

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами ТК РФ, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

Как следует из договора о целевом обучении гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 300000 руб. единовременно.

В соответствии со ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

В силу ст. 207 ТК РФ лицам, успешно завершивших ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе, не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Согласно определенным договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ условиям, он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в ГУЗ СО «<адрес> больница» по окончании обучения. Такой договор по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы ГК РФ об исполнении обязательств по договору.

Учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, суд считает, что у истца не имелось оснований для включения в Договор условий об уплате фиксированного штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству. В настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность взыскания с не исполнившего свои обязательства обучающегося лица только понесенных расходов на предоставление мер поддержки.

Следовательно, условие Договора от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания штрафа в сумме 300000 рублей является ничтожным, и не может порождать для ответчика правовых последствий.

Согласно ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что денежная сумма в размере 300000 руб. по своей природе является штрафом за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.

Нормы ТК РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действовавшего Положения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о целевом обучении) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, работодатель не является лицом, имеющим требовать сумму штрафа в рамках договора о целевом обучении, поскольку не является образовательной организацией.

С учетом изложенного, оснований для взыскания штрафа не имеется.

Оценивая доказательства в совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ГУЗ СО «<адрес> больница».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 января 2026 года.

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова