Дело № 2А-135/2023
35RS0018-01-2023-000181-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2023 года.
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года
24 октября 2023 года с. Нюксеница
Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.,
При секретаре Кормановской В.В.,
С участием заместителя прокурора Нюксенского района Ершова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нюксенского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, содержащей предложения о продаже актов на работу, чеков АЗС, чеков, билетов, чеков на технику, чеков с автостоянок, гостиничных чеков, кассовых чеков, медицинских чеков, продуктовых чеков, ресторанных чеков, счётов-фактур, товарных чеков, товарных накладных, товарно-транспортных накладных, в том числе на перевозку грузов, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга на указанных сайтах выявлена информация, побуждающая к действиям, которые запрещены законом, следовательно, ее распространение должно быть запрещено.
Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела 29 сентября 2023 года, заместитель прокурора Ершов С.С. в судебном заседании заявленные требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен направлением судебной повестки, полученной 6 октября 2023 года, представитель по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя, пояснила, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, получена информация, что указанные в иске сайты в реестр не внесены, информацией о наличии иных гражданских или административных дел в судах общей юрисдикции, также состоявшихся решений суда по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает.
Руководствуясь положениями ст. 151 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.
Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона).
Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются, в т.ч. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» кассовый чек – первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Статья 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, штампов, печатей или бланков. За мелкое хищение ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Приведенные выше положения закона предусматривают запрет на распространение информации, связанной с использованием и передачей поддельных документов в целях хищения денежных средств.
Совокупность вышеизложенных требований действующего законодательства РФ и фактических обстоятельств дела позволяет суду прийти к выводу, что информация, размещенная в открытом доступе для неограниченного круга авторизованных пользователей на сайтах <данные изъяты>, содержит предложение для неограниченного круга лиц о продаже актов на работу, чеков АЗС, чеков билеты, чеков на технику, чеков с автостоянок, гостиничных чеков, кассовых чеков, медицинских чеков, продуктовых чеков, ресторанных чеков, счётов-фактур, товарных чеков, товарных накладных, товарно-транспортных накладная, товарно-транспортных накладных на перевозку грузов в дистанционной форме от лица юридических лиц Москвы и других городов Российской Федерации, без фактического осуществления сделок, на любые суммы, в свободном доступе для неограниченного круга лиц, и побуждает к действиям, которые запрещены законом, что является распространением запрещенной информации.
Вышеприведенными нормами законодательства в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по вышеуказанным сетевым адресам - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ.
В соответствии с частью 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Нюксенского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Составление мотивированного решения отложить до 26 октября 2023 года.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Е.В. Согрина