Дело № 2а-4215/2025

78RS0005-01-2024-014866-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 мая 2025 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Лашкове Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафных санкций.

В обоснование иска указано, что административным ответчиком как адвокатом, являющимся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не исполнена обязанность по уплате штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах предусмотренных ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга в сети Интернет.

В судебное заседание явился административный ответчик, возражал против удовлетворения иска, указав на пропуск срока для обращения административного истца в суд с иском и исполнением обязанности по уплате штрафа.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ФИО1 (далее - Страхователь, Адвокат) являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных

об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № «Сведения о застрахованных лицах».

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее - Отделение) ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч. 1 - 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно » следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной частью Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ.

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положенийч.1-3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-Фз « О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, административный ответчик представил сведения о застрахованных лицах по установленной форме за октябрь 2020г., август 2022 с нарушением установленного законом срока, в связи с чем в отношении ответчика принято решение о взыскании с ответчика штрафа в размере 1000 руб.

Доказательств уплаты штрафа в бюджет в полном объеме не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка № 51 Санкт-Петербурга отказано ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В административном исковом заявлении на основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении срока на искового заявления. В качестве причины пропуска срока послужила реорганизация территориальных органов Пенсионного фонда.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанности по предоставлению сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, август 2022 года в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 были направлены требования от 05.02.2021, в котором отражен штраф за непредоставление страхователем в установленный срок сведений на общую сумму 500 рублей, срок уплаты до 03.03.2021, 28.11.2022, в котором отражен штраф за непредоставление страхователем в установленный срок сведений на общую сумму 500 рублей, срок уплаты до 14.12.2022. Вышеуказанное требование страхователем в добровольном порядке исполнено не было.

В соответствии с ч.5 ст.3 Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, требования об уплате недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения» исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территорий органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых щ подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территории орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со днявдеч указанного трехлетнего срока.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании отделение СФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области могло обратиться в срок по первому требованию от 05.02.2021 до 03.09.2021, по второму требованию от 28.11.2022 до 14.06.2023.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям взыскатель обратился к мировому судье 22.10.2024, то есть со значительным пропуском вышеназванного срока.

В соответствии с частями 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание недоимки с физического лица допускается исключительно в судебном порядке в течение установленных законом сроков, при соблюдении органом обязательного досудебного порядка взыскания задолженности, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм задолженности, обращение органа в суд за пределами срока, установленного законом, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству органа, действующим правопорядком не допускаются.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока, на обращение в суд, независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств, возложена на административного истца.

Оценив представленные доказательства, в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда суд полагает несостоятельными.

Административный истец является специализированным государственным органом, осуществлять контроль за уплатой обязательных платежей и санкций в установленной сфере деятельности, и своевременностью их взимания, у административного истца не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом суд учитывает, что в рассматриваемых правоотношениях административный истец является профессиональным участником спорных правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения сроков взыскания недоимки, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2025.