Судья 1-й инстанции Халтаева Г.П.
УИД 85RS0001-01-2023-000103-52
Судья-докладчик Махмудова О.С.
№ 33а-5752/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 июля 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,
судей Шуняевой Н.А., Махмудовой О.С.,
с участием прокурора Матвеевской М.С.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-84/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Эхирит-Булагатский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
по апелляционному представлению прокурора на решение Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 мая 2023 г.
установила:
в обоснование административного иска указано, что ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности, в том числе судим за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, за совершенное преступление отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился Дата изъята по отбытию наказания. В период непогашенной судимости дважды привлекался в течение одного года к административной ответственности.
Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости и установить в отношении него административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.
Решением Баяндаевского районного суда Иркутской области от Дата изъята административный иск удовлетворен. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до Дата изъята , со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания, и определены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес изъят>.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда первой инстанции изменить, поскольку судом неверно определено начало исчисления срока административного надзора.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения преставления в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи ФИО9, заключение прокурора ФИО3, поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционного преставления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Иркутского районного суда Иркутской области от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, пп. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, пп. «б», «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание на срок 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором Иркутского районного суда Иркутской области от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, условное осуждение по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от Дата изъята отменено, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое ФИО1 по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от Дата изъята , и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Дата изъята ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости ФИО1 заканчивается Дата изъята
Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Из справки инспектора ИАЗ ОП № 1 (<адрес изъят>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» от Дата изъята следует, что административные штрафы, назначенные постановлениями по делам об административных правонарушениях ФИО1 не оплачены.
УУП ОУУП и ПДН ОП-1 (<адрес изъят>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО5 ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на учете в ОП № 1 (<адрес изъят>) МО МВД России «Эхирит Булагатский» по категории «лицо, формально подпадающее под административный надзор». По месту жительства администрацией МО «Курумчинский» характеризуется удовлетворительно. Главой КФХ ФИО6, являющегося работодателем ФИО1, последний характеризуется положительно.
Согласно справке МО «Курумчинский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес изъят>
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание данные о личности ФИО1 характеристики по месту жительства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие двух административных правонарушений совершенных в 2023 г., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно установил ему административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно установления ФИО1 административных ограничений, поскольку они основаны на законе.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности в указанной части.
Разрешая доводы апелляционного представления о неверном определении судом первой инстанции начала исчисления срока административного надзора и изменении решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора необходимо исчислять не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Поскольку срок отбытия наказания ФИО1 на основании приговора Иркутского районного суда Иркутской области от 4 октября 2017 г. окончился Дата изъята , срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут Дата изъята и оканчивается в 24 часа 00 минут Дата изъята , то административный надзор подлежит установлению по Дата изъята , включительно, следовательно, абзац 2 резолютивной части необходимо изложить в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1, родившегося Дата изъята в <адрес изъят>, административный надзор на срок по Дата изъята включительно, административный надзор исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений:».
Данные изменения в резолютивной части решения не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, поскольку судебной коллегией резолютивная часть решения приведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС РФ основаниями для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1, родившегося Дата изъята в <адрес изъят>, административный надзор на срок по Дата изъята включительно, административный надзор исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений:».
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
И.М. Абрамчик
Судьи
Н.А.Ш. Махмудова