Дело № 2а-1413/2022
07RS0003-01-2022-003066-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022г. г. Нарткала
Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Канлоевой М.В., при секретаре Ворокове И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной Налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республики к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и земельному налогу,
установил:
Управление ФНС по КБР (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г., за 2018 год в размере 5840 руб. и пени в размере 107,12 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени в размере 486,88 руб. а всего 32979 руб.,
На основании ст. 419 НК РФ, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.03.2017 по 10.07.2020, в связи с чем он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В связи с тем, что ФИО1 своевременно не были уплачены начисленные налоги, в адрес последнего направлялось требование об уплате взносов и пени.
Одновременно Инспекция ссылается на то, что названные выше суммы недоимки и пени до настоящего времени не уплачены, имело место обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки и пени, но определением мирового судьи от 29.04.2022г. отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по КБР, поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ о бесспорности требований не свидетельствует, а вопрос о восстановлении пропущенного срока в компетенцию мирового судьи не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа.
На основании изложенного Инспекция обратилось в суд с Административным иском о взыскании недоимки с ФИО2, а так же с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.
УФНС по КБР извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, представило суду ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
Административный ответчик ФИО2, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит необходимым отказать в удовлетворении искового заявления.
В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии со ст.45 НК РФобязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст.69 НК РФтребованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленномзаконодательствомоналогахисборах.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС России по КБР с 20.03.2017 по 10.07.2020.
Истцом, в адрес административного ответчика направлено требование № 20630 от 22.03.2019 о взыскании задолженности на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г., за 2018 год в размере 5 840 руб. и пени в размере 107,12 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени в размере 486,88, а всего 32979 руб.
Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требование не исполнено, УФНС России по КБР обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Урванского судебного района от 29 апреля 2022 года в выдаче судебного приказа отказано.
В силу положений ч. 6 ст.289 КАС РФпри рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчетаирассчитанногоразмеравзыскиваемойденежнойсуммы.
В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенныморганом)заявленияовзысканиивсуд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацемтретьимпункта2настоящейстатьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шестимесяцевсодняистеченияуказанноготрехлетнегосрока.
Согласно ч. 3 ст.48 НК РФтребование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 2 ст.286 КАС РФпредусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Инспекцией представлено заявление о восстановлении срока подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал что, для принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке Управлением было выявлена задолженность 20.01.2022 года при реорганизации налоговых органов КБР на основании Приказа Федеральной налоговой службы от 05.07. 2021 № ЕД-7-4\629 «О структуре Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись 25.10.2021 года.
Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку налоговый орган не представил суду доказательства, об объективных препятствиях для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлениемовзысканиизадолженности.
При этом суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявлениявустановленныйсрок.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественныхобязанностей.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что УФНС по КБР установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, таким образом, оснований для восстановления срока не имеется.
В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст.138 КАС РФ).
Согласно ч. 5 ст.180 КАС РФв случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данныхобстоятельств.
При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу, пени утрачена, ввиду чего требования УФНС по КБР удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.48 НК РФ, ст. ст.174-177 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной Налоговой службы по КБР к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г., за 2018 год в размере 5 840 руб. и пени в размере 107,12 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени в размере 486,88, а всего 32979 руб., отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента вынесения.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2022г.
Председательствующий М.В. Канлоева
Копия верна М.В. Канлоева