61RS0005-01-2025-000679-05

2-1099/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А,

с участием представителей истца ФГАУ «Росжилкомплекс» - ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Южный» (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности по освобождению жилого помещения, взыскании денежных средств за пользование жилым помещением, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Южный» (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Приказом Департамента Военного Имущества Министерства Обороны Российской Федерации №2369 от 15.10.2020г., квартира, расположенная по адресу: <...> закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.l2.2020 года с присвоением кадастрового номера: 61:44:0080410:1168.

Приказом Министра обороны Российской Федерации №1455 от 03.11.2010 определено, что Департамент Жилищного Отдела Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которым в Южном военном округе является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Министерство обороны Российской Федерации, как государственный орган, реализует свои полномочия по обеспечению военнослужащих и членов их семьи жилыми помещениями через свои специализированные организации, в том числе Учреждение ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно п. 17 Устава основной целью деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии с п. 1, п. 68 Раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации министерство осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах РФ.

ФГАУ «Росжилкомплекс» предоставляет служебные жилые помещения военнослужащим, членам их семей, лицам гражданского персонала на основании договоров найма, и на постоянной основе, проводит анализ соблюдения нанимателями служебных жилых помещений обязанности освободить жилое помещение при наступлении обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

ФГАУ «Росжилкомплекс» на постоянной основе проводится анализ соблюдения нанимателями служебных жилых помещений обязанности освободить жилое помещение при наступлении обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

По выявленным проверкой данным обнаружилось незаконное проживание в жилом помещении по адресу: <...> гражданки ФИО3, не имеющей правовых оснований для пользования помещением и самовольно вселившейся в квартиру.

Таким образом, выходом комиссии зафиксирован факт проживания в указанном помещении гр. ФИО3, что подтверждается Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России от 17.09.2024г. При этом никаких оснований проживания в специализированном служебном помещении, у ответчицы не имеется.

Гражданка ФИО3 не состоит в трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, договор найма с ФГАУ «Росжилкомплекс» не заключался, сведений о прохождении ею военной службы и наличии статуса нуждающейся в жилом помещении, также не имеется. Истец не совершал никаких сделок по отчуждению помещения (объекта имущества) в собственность ответчика.

Более того, ответчица никогда не обладала правом проживания в указанном жилом помещении (квартире), что свидетельствует о несанкционированном вселении гр. ФИО3 в квартиру, и незаконном ее проникновении в чужое жилое помещение, собственником которой является Российская Федерация.

Комиссией территориального отдела «Ростовский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» произведен выезд по адресу фактического проживания ФИО3 для вручения уведомления №194/175/Т072/567 от 18.09.2024 о необходимости предоставления документов на право пользования жилым помещением и его освобождения. Обстоятельство подтверждает наклеенное на двери помещения уведомление.

Однако, в требуемый в уведомлении срок жилое помещение ФИО3 не освободила, продолжает проживать и пользоваться жилым помещением без какого либо разрешения и основания до настоящего времени.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ФИО3 освободить занимаемое ею помещение по адресу: <...>, находящееся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации; взыскать с ФИО3 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации за пользование жилым помещением, рассчитанное за наем с 17.09.2024 по 31.01.2025, в размере 4 239 рублей 31 копеек; взыскать с ФИО3 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения, в размере 72 566,16 рублей, признать действия ФИО3 самоуправными (самовольными), нарушающими законные права и интересы ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил суд обязать ФИО3 освободить занимаемое ею помещение по адресу: <...>, находящееся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, взыскать с ФИО3 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации за пользование жилым помещением, рассчитанное за наем с 17.09.2024 по 07.04.2025, в размере 6358,97 руб., взыскать с ФИО3 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации убытки, причиненные незаконным удержанием служебного жилого помещения, в размере 106995,36 руб., признать действия ФИО3 самоуправными (самовольными), нарушающими законные права и интересы ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации.

Представители истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.04.2025 года, и ФИО1, действующая на основании доверенности от 04.04.2025 года, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования в части освобождения жилого помещения и оплаты суммы в размере 6358,97 руб. признала, в удовлетворении остальной части иска просила отказать.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 этой же статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Приказом Департамента В.И. Министерства Обороны Российской Федерации № 2369 от 15.10.2020г. квартира, расположенная по адресу: <...>, закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.l2.2020 года, КН61:44:0080410:1168.

Согласно акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России от 17.09.2024 года, в квартире №7 по адресу: <...> проживает ответчик ФИО3 и несовершеннолетним ФИО4, 14.03.2009г.р.

Судом установлено, что ФИО3 не состоит в трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, договор найма с ФГАУ «Росжилкомплекс» не заключался, сведений о прохождении ею военной службы и наличии статуса нуждающейся в жилом помещении, также не имеется. Истец не совершал никаких сделок по отчуждению помещения (объекта имущества) в собственность ответчика. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Комиссией территориального отдела «Ростовский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» произведен выезд по адресу фактического проживания ФИО3 для вручения уведомления №194/175/Т072/567 от 18.09.2024 о необходимости предоставления документов на право пользования жилым помещением и его освобождения. Обстоятельство подтверждает наклеенное на двери помещения уведомление.

Однако, в требуемый в уведомлении срок ФИО3 жилое помещение не освободила.

Таким образом, в связи с отсутствием правовых оснований у ответчика проживать в спорном помещении, суд считает необходимым требование истца о признании действий ответчика по вселению в жилое помещение и обязании освободить жилое помещение подлежит удовлетворению в полном объеме.

Более того, принимая такое решение, суд обращает внимание на то, что ответчик зарегистрирована по адресу: <...>, которая передана ее семье по договору социального найма.

В связи с тем, что достоверно было установлено проживание и пользование ответчиком в кв.7 по адресу: <...>, то ответчик должен нести расходы за пользование жилым помещением.

Истцом представлен расчет задолженности за пользование жилым помещением за период с 17.09.2024 года по 07.04.2025 года в размере 6358,97 руб.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком расчет не оспаривался, более ответчик в указанной части иск признала в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Рассматривая требование о взыскании убытков в размере 106995,36 руб., суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Таким образом, по спорам о взыскании убытков бремя доказывания того, что убытки причинены действиями (бездействием) конкретного лица (ответчика), а также что имеется причинно-следственная связь между действиями (бездействием) этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями, возложена на истца.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно положениям пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 3 статьи 15 приведенного Федерльного закона предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, и ее выплата осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений относится к числу гарантий, предоставляемых военнослужащим, не обеспеченных по месту военной службы жилым помещением для постоянного проживания, непосредственно связана со служебной деятельностью таких лиц и направлена на возмещение дополнительных затрат в связи с прохождением военной службы в местности, отличной от их предыдущего места жительства.

С учетом отсутствия надлежащих доказательств тому, что военнослужащим производилась выплата компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за заявленный в иске период с 17 сентября 2024 года по 07 апреля 2025 года в размере 106995,36 руб., вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, не установлена совокупность обстоятельств, влекущих гражданско-правовую ответственность ответчика по возмещению убытков.

ФГАУ «Росжилкомплекс» не является организацией, которая выплачивает денежную компенсацию за поднаем военнослужащим, в связи с чем, по указанной статье расходов истец не понес убытков и не понесет в будущем.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика убытков в размере 106995,36 руб.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 рубля.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Южный» (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности по освобождению жилого помещения, взыскании денежных средств за пользование жилым помещением, взыскании убытков – удовлетворить частично.

Признать действия ФИО3 по вселению в жилое помещение специализированного жилого фонда незаконными.

Обязать ФИО3 освободить занимаемое ею жилое помещение по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» денежные средства за пользование жилым помещением за период с 17.09.2024 по 07.04.2025 в размере 6358,97 руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2025г.