Дело №2-717/2025
УИД 05RS0020-01-2025-001342-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ефремова Ю.А., при секретаре судебного заседания Меджидовой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Местной религиозной организации ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> РД ФИО8 ФИО2 Церкви (Москвоский патриархат) ФИО7 к администрации МР «<адрес>» РД о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Представитель Местной религиозной организации ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> РД ФИО8 ФИО2 Церкви (Москвоский патриархат) (далее - церковь) ФИО7, обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» РД о признании права собственности на самовольную постройку указав, постановлением администрации муниципального образования сельское поселение «сельсовет «Крайновский» от ДД.ММ.ГГГГ № религиозной организации «ФИО8 ФИО2 Церкви (Московский Патриархат)» предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 05:02:000116:1026 площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № А, категории земель - «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования земельного участка - «для религиозного использования». По договору о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ участок передан религиозной организации «ФИО8 ФИО2 Церкви (Московский Патриархат)». Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право на безвозмездное срочное пользование земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Местной религиозной организацией ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> Республики Дагестан ФИО8 ФИО2 Церкви (Московский Патриархат) (далее - МРО). В советское время в селе Крайновка было построено одноэтажное нежилое кирпичное здание церкви, общей площадью 107,6 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>, № А., но в установленном законом порядке зарегистрировано не было, так как документы, используемые при строительстве здания, сохранены не были. С 2015 года и по сегодняшний день МРО владеет и пользуется указанным зданием и земельным участком. Владение и пользование осуществляется только в религиозных целях. На момент предоставления земельного участка и строительства здания МРО была упущена стадия подготовки и оформления право подтверждающих, правоустанавливающих документов, что привело к невозможности на сегодняшний день к признанию и регистрации права собственности МРО на здание. В виду многочисленных требований федерального законодательства в области антитеррористической защищенности объектов религиозного назначения, оформления паспорта безопасности и иных документов, предусмотренных указанным законодательством, не представляется возможным без наличия зарегистрированного права МРО на здание. Вышеуказанные обстоятельства и послужили поводом обращения в суд. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С 2015 года по настоящее время МРО владеет и пользуется нежилым зданием добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным в религиозных целях. За указанное время никто и никогда не заявлял свои права на нежилое здание. Не обращался ни в их адрес, адрес администрации села и района, ни в суд.
Просит суд признать право собственности за Истцом - Местной религиозной организацией ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> Республики Дагестан ФИО8 ФИО2 Церкви (Московский Патриархат), ОГРН: <***>, ИНН:<***> на объект недвижимого имущества - одноэтажное нежилое кирпичное здание «здание Церкви», общей площадью 107.6 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>, № А, в координатах указанных в техническом плане здания составленным кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца (церкви) ФИО7, и представитель администрации муниципального района «<адрес>» РД ФИО5 в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просят рассмотреть исковое заявление на основании имеющихся в деле письменных доказательств, экспертного заключения, удовлетворить исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку.
Представители третьих лиц администрации сельского поселения «сельсовет «Крайновский» <адрес> РД, Управления Росреестра по РД и Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч.5 ст.165 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно заявлению главе администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ церковь просит выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для дальнейших действий по регистрации здания церкви.
Согласно постановлению администрации сельского поселения «сельсовет «Крайновский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № церкви предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:02:000016:1026 площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № «а».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:02:000016:1026 площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № «а» принадлежит церкви на праве безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 05:02:000016:1026 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 2700 кв.м. расположен по адресу: Россия, <адрес>, № «а».
Из договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между администрацией муниципального района «<адрес>» РД и церковью заключен договор о передаче в безвозмездное срочное пользование земельного участка с кадастровым номером 05:02:000016:1026 площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № «а».
В техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, расположение, описание местоположения здания церкви, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, № «а».
В техническом паспорте нежилого здания – здания церкви, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, расположение, поэтажный план, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, № «а».
Согласно справке ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № инвентаризационная стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, № «а» составляет 596 445 рублей.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «<адрес>» РД отказано в выдаче разрешительной документации для признания права собственности здания церкви.
Из Выписки из ЕГЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Местная религиозная организация ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> РД ФИО8 ФИО2 Церкви (Москвоский патриархат) ведет деятельность религиозных организаций.
Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: в результате проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что:
- одноэтажное нежилое здание «церковь» общей площадью 102,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000016:1026 по адресу: РД, <адрес>, № А соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам;
- одноэтажное нежилое здание «церковь» общей площадью 102,8 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, № А, в границах земельного участка с кадастровым номером 05:02:000016:1026, в координатах определенных в техническом плане, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц;
- объект недвижимости - нежилое здание «церковь» общей площадью 102,8 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>, № А, в границах земельного участка с кадастровым номером 05:02:000016:1026, в координатах определенных в техническом плане, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ пользователь земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, также вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;
Согласно ч.3 ст.55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
В соответствии с ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе судебного заседания установлено, что истцом построено одноэтажное нежилое здание Церкви, общей площадью 102,8 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000016:1026 площадью 2700,0 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, № А без предоставления разрешения на строительство, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается исследованной в ходе судебного заседания свидетельства о государственной регистрации права.
В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования с видом разрешенного использования «для религиозного использования» с действующим сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд до истечения срока договора, также до этого осуществлено строительство. Истцом также предпринимались попытки для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и получение правоустанавливающих документов на него.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Местной религиозной организации ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> РД ФИО8 ФИО2 Церкви (Москвоский патриархат) ФИО7 к администрации МР «<адрес>» РД о признании права собственности на самовольную постройку.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Местной религиозной организации ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> РД ФИО8 ФИО2 Церкви (Москвоский патриархат) к администрации МР «<адрес>» РД о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать право собственности за Местной религиозной организации ФИО2 Прихода Церковь в честь Святителя и Чудотворца Николая <адрес> РД ФИО8 ФИО2 Церкви (Москвоский патриархат) (ОГРН <***>) на самовольную постройку - одноэтажное нежилое здание общей площадью 102,8 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес> «А», распложенное на земельном участке по адресу: РД, <адрес> «А» с кадастровым номером 05:02:000016:1026 в координатах, определенных в техническом плане, составленном кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский районный суд РД.
Судья Ю.А.Ефремов