Дело № 2а-4332/202349RS0001-01-2023-005919-91
12 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе
Магаданский городской суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи
Носыревой О.А.
председательствующего судьи
Носыревой О.А.
при секретаре
ФИО1
при секретаре
с участием помощника прокурора г. Магадана Гулизаде А.А.,
с участием помощника прокурора г. Магадана
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что приговором Магаданского городского суда от 11 октября 2012 г. ФИО2 признан виновным и осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (2 эпизода), ст. 64, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания 11 октября 2012 г., конец срока наказания 10 октября 2018 г.
28 апреля 2017 г. ФИО2 условно-досрочно освобожден из исправительного учреждения.
Преступление, совершенное административным ответчиком, за которое последний осужден приговором Магаданского городского суда от 11 октября 2012 г., относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости, в этом случае, исчисляется с 11 мая 2017 г. (дата досрочного освобождения) и подлежит погашению 10 мая 2025 г. (восемь лет с даты досрочного освобождения).
Имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно 11 июня 2023 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 16 августа 2023 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется посредственно.
Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 10 мая 2025 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражал, просил установить административный надзор на более короткий срок.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).
Как следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 11 октября 2012 г. ФИО2 признан виновным и осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 с применением ст. 64 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 11 октября 2012 г.
Постановлением Магаданского городского суда от 28 апреля 2017 г. удовлетворено ходатайство ФИО2, последний условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 11 октября 2012 г., на неотбытый срок на момент исполнения постановления суда.
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 11 мая 2017 г. № 022263 ФИО2 фактически условно-досрочно освобожден из исправительного учреждения 11 мая 2017 г.
Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда от 11 октября 2012 г., относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, срок погашения судимости, в этом случае, исчисляется с 11 мая 2017 г. (дата освобождения) и подлежит погашению 10 мая 2025 г. (восемь лет с даты освобождения).
Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.
Имея не снятую и непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением судьи Магаданского городского суда от 11 июня 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. Постановление вступило в законную силу 22 июня 2023 г.
Постановлением судьи Магаданского городского суда от 16 августа 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Постановление вступило в законную силу 29 августа 2023 г.
Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены (изменены) в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.
Поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, то в силу вышеприведенных положений Закона он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона).
Определяя срок осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступления и правонарушений, поведение лица после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, учитывая, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком до 10 мая 2025 г. с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 1 статьи 4 Закона).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как следует из характеристики заместителя начальника ФУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, ФИО2 характеризуется положительно, на меры воспитательного характера реагирует спокойно, положительные выводы после проведенных с ним бесед делает всегда, с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает, за время отбывания наказания поощрялся 12 раз.
Согласно информационной справки начальника ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 11 июня 2023 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 16 августа 2023 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что свидетельствует о необходимости принятия мер профилактического воздействия и контроля со стороны правоохранительных органов.
Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 10 мая 2025 г. с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 12 декабря 2023 года.
Судья О.А. Носырева