Дело № 2а-3659/2022

64RS0046-01-2022-005368-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сталь-Лозовским А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Фонду содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к Фонду содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Министерством юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена ревизия учетного дела Фонда содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат», в ходе которой было установлено, что организация в нарушение ст.32 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность за 2020 год не представило, при этом от руководителя организации поступило письменное заявление о том, что организация уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, имущества не имеет, расчетный счет у организации отсутствует, связь с членами организации утеряна, возможность провести самостоятельно ликвидацию организации отсутствует.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций.

Судом установлено, что Фонд содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат» зарегистрировано в качестве юридического лица с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц12 октября 2012 года за ОГРН <***>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31 мая 2022 года и Устава местом нахождения организации является адрес: <...> Октября, д.107. Председателем комитета, имеющим право действовать без доверенности, является ФИО1

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения обязаны были в 2021 году представлять отчет за 2020 год по форме ОН0003, установленной приказом Минюстом России 16 августа 2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В срок, определенный п.2 приказа Минюста России от 26 мая 2020 №122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», не позднее 01 июля 2021 года.

Управлением Министерством юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена ревизия учетного дела Попечительского совета общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений г.Саратова, в ходе которой было установлено, что организация в нарушение абзацев 4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представила ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников по форме ОН0003 за 2020 год.

Согласно письму председателя Фонда содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат» ФИО1, фонд прекратил свою работу 01 сентября 2020 года, имущества не имеется, расчетный счет закрыт, связь с участниками фонда утрачена, в связи с чем возможность провести самостоятельно ликвидацию организации отсутствует.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 4.1 статьи 32 названного Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения)."

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации некоммерческой организации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Фонду содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонду содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат», ОГРН <***>.

Исключить Фонду содействия развития муниципального автономного образовательного учреждения «Гимназия №108» Ленинского района г.Саратова «Меценат, ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 25 августа 2022 года.

Судья Н.А. Афанасьева