УИД 17RS0017-01-2025-002512-14

Дело № 2-2997/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 23 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в Кызылский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании перечисленных средств материнского (семейного) капитала в сумме 775 000 руб., указывая на то, что решением Кызылского городского суда от 11.11.2024 по гражданскому делу № из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости исключены сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенного ответчиком на основании договора от 29 июня 2022 года, с участием средств материнского капитала. В результате чего, цель использования материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи - не достигнута, в связи с чем потраченные средства материнского (семейного) капитала в размере 775 000 руб. подлежат возврату в ОСФР по <адрес>.

Определением судьи от 06.03.2025 к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель ОСФР по <адрес> Ч.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявление. Дополнительно суду пояснила, что ответчик вновь сможет обратиться в Отделения для получения мер социальной поддержки семей, имеющих детей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала, указала, что ею по решению Кызылского городского суда на счет ответчика ФИО1 осуществляется возврат денежных средств, переданных за земельный участок по договору купли-продажи от 29.01.2018 №-кп, общая сумма перечисленных средств составляет 161 138,30 руб.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО6 в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, судом предприняты все исчерпывающие меры по ее извещению. Судебные извещения, направленные по месту регистрации и месту жительства, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. При таких обстоятельствах ответчик считается надлежаще извещенным.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 11.10.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 11.02.2025, удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО2, ФИО1, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о переходе права собственности. Признаны недействительными договоры от 29.01.2018 №-кп купли-продажи земельного участка, расположенного по

по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН <***>) и ФИО2-Каковной (паспорт №) и договор от 29.06.2022 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, заключенный между ФИО2-Каковной (паспорт №) и ФИО1 (паспорт №).

Применены последствия недействительности сделок, а именно:

с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу ФИО2 взыскано 3590 рублей;

с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскано 620000 рублей.

Из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости исключены сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

с ФИО2 и ФИО1 в пользу ФИО3 взыскано солидарно 4663 рубля в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.06.2025 решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11.10.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 11.02.2025 оставлены без изменения, кассационная жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Согласно частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 16.08.2017 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» было предварительно согласовано предоставление земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 667 кв.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, ФИО2 в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от 17.07.2017.

Договором от 29.01.2018 №-кп Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в лице министра ФИО7 (продавец) передало в собственность покупателю ФИО2 в лице ФИО4, действующей по доверенности от 17.07.2017, в реестре № (покупателю) земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 682 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>.

29.01.2018 составлен акт приема-передачи данного земельного участка.

Дополнительным соглашением от 25.03.2020 стороны внесли изменения в договор от 29.01.2018 №-кп, а именно: указали, что на момент продажи участок имеет обременение, частично расположен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства…, не является предметом иска третьих лиц.

По договору купли-продажи от 29.06.2022 ФИО2-Каковна в лице ФИО4, действующей на основании доверенности от 12.05.2022, в реестре №-н-2022-2-517, (продавец) продала ФИО1 (покупатель) земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, площадью 682 кв.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>; земельный участок оценен и продается за 620000 руб.

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (запись в ЕГРН от 07.07.2022 №№-17/057/2022-3).

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заключение сделок по отчуждению участка в нарушение прав владельца ФИО3, фактически владеющей спорным земельным участком на законных основаниях, является недействительным. В связи с чем последующая сделка - договор от 29.06.2022 купли-продажи спорного земельного участка, заключенный с ФИО1 также признан недействительным, так как оспорено право собственности продавца ФИО2 на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой (п. 4 ч. 7 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в редакции, действовавшей до 29 марта 2019 г.).

Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (далее - Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. "в" п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. 2. ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Таким образом, закон, предусматривая право на получение средств материнского (семейного) капитала, определяет и условия использования указанных средств на строго предусмотренные законом цели, возлагая на законных представителей обязанность по оформлению имущественных прав несовершеннолетних детей, неисполнение указанных условий влечет ответственность законных представителей.

ФИО1 в целях реализации права на дополнительные меры государственной поддержки был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от 22.02.2022.

27.07.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила средства материнского капитала направить на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 775 000 руб.

Согласно подставленному договору от 29.06.2022 ФИО1 приобрела земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, площадью 682 кв.м., разрешенное использование: для садоводства и огородничества, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, за 620000 руб.

17.04.2023 между КПК «Финансовая гарантия» и ФИО1 заключен договор целевого займа на строительство № ДЗ-ТВ224/23, по условиям которого заемщику предоставлена денежная сумма 775 000 руб. сроком возврата 24 мес. под 20 % годовых

18.08.2023 руководителем ОСФР по <адрес> принято решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 775 000 руб.

Платежным поручением № от 22.08.2023 подтверждается факт перечисления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> денежных средств в размере 775 000 руб. на счет КПК «Финансовая гарантия» в счет погашения задолженности ФИО1 по договору целевого займа на строительство № ДЗ-ТВ224/23от 17.04.2023.

Факт неисполнения обязательств ответчиком ФИО1 подтверждается вступившим законную силу решением Кызылского городского суда от 11.10.2024

Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе права собственности несовершеннолетних детей, при этом законодательно закреплена обязанность лиц, использующих средства материнского (семейного) капитала при приобретении жилого помещения, по оформлению имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей, в соответствии с обязательством жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность.

В нарушение требований закона и взятого ФИО1 обязательства строительство дома по адресу: <адрес>, не осуществлялось, договор купли-продажи земельного участка признан недействительным, запись о праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок аннулирована, жилищные условия несовершеннолетних детей не улучшены, средства материнского (семейного) капитала использованы ответчиками ФИО1 не по целевому назначению.

Поскольку предусмотренные законом цели (в данном случае улучшение жилищных условий) не достигнуты, суд приходит к выводу о том, что средства материнского (семейного) капитала в размере 775 000 руб. израсходованы на непредусмотренные законом цели, поэтому указанные средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации в лице ОСФР по <адрес>.

Обстоятельство того, что изначально средства материнского (семейного) капитала были использованы по целевому назначению, каких-либо нарушений в получении и использовании указанных средств со стороны ответчика не установлено, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

При этом закон не предусматривает каких-либо этапов в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возлагая на владельца сертификата, а также его супруга в случае совместного распоряжения указанными средствами обязанность использования средств материнского (семейного) исключительно на цели, предусмотренные законом.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является установление обстоятельств, свидетельствующих о достижении тех целей, которые были определены ответчиками при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, - улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей посредством строительства жилого дома.

Поскольку строительство жилого дома на приобретенном земельном участке не начато, сделка купли-продажи недвижимости признана недействительной, что свидетельствует о нецелевом использование средств материнского (семейного) капитала.

Суд отмечает, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

На основании чего, ответчик не лишен право впоследствии воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, предоставив установленный законом перечень документов к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика ФИО2 обязанности по возврату средств материнского (семейного) капитала, направленных на погашение кредита (займа), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 500 рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) денежные средства материнского (семейного) капитала, как израсходованные на не предусмотренные законом цели, в размере 775 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, паспорт № в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в сумме 20 500 рублей.

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 06 октября 2025 года.

.