УИД 77RS0027-02-2025-003121-84 Дело №2а-425/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Смолиной В.В., с участием представителя административного истца помощника Тверского межрайонного прокурора города Москвы Демина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-425/2025 по административному иску Тверского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что на указанном сайте в нарушение порядка и условий реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры, установленных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 №1521, размещена информация о продаже «Пушкинской карты», выпущенной оператором на имя конкретного гражданина в возрасте от 14 до 22 лет, третьим лицам, доступ к которой нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как ее использование способны нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, его дальнейшей социализации в гражданском обществе.

Представитель административного истца помощник Тверского межрайонного прокурора города Москвы Демин М.В. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца помощника Тверского межрайонного прокурора города Москвы Демина М.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, Тверской межрайонной прокуратурой города Москвы во исполнение п.2.1.2 Приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» осуществлен мониторинг сети « Интернет» с целью проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры, в рамках которого выявлены сайты https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka, на которых размещена информация о возможности продажи «Пушкинской карты», контактных данных лиц, осуществляющих ее покупку.

Так, из акта осмотра сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 14.02.2025 и приложенных к нему скриншотов электронных страниц усматривается, что на данных сайтах размещена информация о возможности продажи и контактных данных лиц, осуществляющих покупку «Пушкинской карты», в нарушение порядка реализации программы социальной поддержки молодежи возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178 «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 №1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» утверждены Правила, регламентирующие порядок и условия реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта», согласно п.2 которых программа «Пушкинская карта» реализуется для граждан РФ в возрасте от 14 до 22 лет (включительно) в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры организаций культуры.

В силу п.3 Правил реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры программа «Пушкинская карта» – предоплаченная банковская карта «Пушкинская карта», выпущенная оператором на имя гражданина, с годовым лимитом средств сумма, включающим лимит на покупку билетов на показы фильмов в размере не более сумма. Срок начала действия карты отчитывается со дня оформления такой карты гражданином и завершается по истечении 12 месяцев со дня достижения гражданином 22 лет.

В соответствии с п.46 Правил реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры карта используется гражданином исключительно для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий), включенного (включенных) в реестр мероприятий, в том числе с использованием мобильного приложения. Использование карты для совершения иных операций не допускается.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, а ч.1 ст.11 данного закона не допускается оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 настоящего федерального закона.

Поскольку информация, размещенная на сайтах https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka, в нарушение порядка реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культур, противоречит положениям действующего законодательства, имеет признаки информации, оправдывающей противоправное поведение (незаконное приобретение «Пушкинской карты»), и из нее усматриваются признаки деяний, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность, вследствие чего доступ к ней и ее использованию способны нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, его дальнейшей социализации в гражданском обществе, то суд приходит к заключению о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, данная информация должна быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что регламентировано ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п.1, 2 ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На момент проверки указатели страниц сайтов https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka в реестре отсутствуют.

Учитывая, что имеются правовые основания для ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайтах https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Тверским межрайонным прокурором города Москвы требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тверского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной в сети «Интернет» на указанных страницах сайтов https://t.me/push_obnal, https://t.me/Babki_666, https://t.me/pushkin_skupka, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025.

Судья О.А. Тутунина