Дело №а-8890/2023
78RS0№-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2023 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего – судьи Еруновой Е.В.,
при секретаре: Поповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала ФИО1 о признании регистрации СМИ журнала "Российский экран" недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд к Соучредитель журнала ФИО1 о признании регистрации СМИ журнала "Российский экран" недействительной.
В обоснование заявленных требований указало, что Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала « Российский экран» ПИ № ФС 2-8121 соучредителями которого являются ФИО2 и ФИО1. Статус данного СМИ является «действующее». Управление Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного регистрирующего органа. По итогам мероприятия систематического наблюдению журнала «Российский экран» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет. Несоблюдение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». На основании ответов получателей обязательных экземпляров было выявлено, что редакция СМИ журнала « Российский экран», являясь производителем печатной продукции, не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в период с 2021-2022г., что является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.
Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в суд явился, заявил ходатайство о применении срока исковой давности, пояснил, что регистрация СМИ произошла ДД.ММ.ГГГГ. то дата обращения в суд должна была состояться после 02.06.2007г. Однако прошло уже 16 лет, после окончания указанного в статье 15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствам массовой информации», срок исковой давности пропущен.
При подобных обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, но не явившихся в судебное заседание сторон, поскольку их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Административным ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии со ст. 219 срок обращения с административным исковым заявлением в суд ч.1 если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административному истцу стало известно несоблюдении стороной административного ответчика обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации только ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению о результатах проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении печатного СМИ журнала «Российский экран».
Таким образом, установленный законом порядок и срок обращения в суд по данной категории административных дел Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу соблюден.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации журнал « Российский экран», в подтверждении чего Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 2-8121, учредитель журнала ФИО1, ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно норме ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе и в случаях: - если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
<данные изъяты>
Согласно п.п. 2 и 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном экземпляре документов» Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обязательные экземпляры СМИ журнала «Российский экран» в ФГУП «ИТАР-ТАСС» не поступали.
Согласно сведениям Российского государственной библиотеки и Центрального городской публичной библиотеки им ФИО3, обязательные экземпляры СМИ журнала « Российский экран» в библиотеки не поступали.
Согласно сведениям министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, обязательные экземпляры СМИ журнала « Российский экран» в библиотеки не поступали.
Из Акта документирования отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес>, ими было установлено отсутствие ссылок на распространение журнала « Российский экран» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Как следует из докладной записки управление Роскомнадзора по Северо-<адрес> следует, что по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнала « Российский экран» было выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, СМИ журнала « Российский экран» не выходил в свет более одного года.
Так же, административным истцом в адрес административного ответчика, направлялось уведомление о предоставлении экземпляров СМИ, однако данное уведомление оставлено без удовлетворения.
Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны административного ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности административных исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым административные исковые требования административного истца удовлетворить, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.
На основании ст. ст. 114 КАС РФ взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 - 265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управление Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала ФИО1 о признании регистрации СМИ журнала "Российский экран" недействительной, - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации журнала "Российский экран" ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу - недействительным.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца.
Судья: Е.В. Ерунова