УИД 23RS0044-01-2023-001013-85

Дело № 2а-1501/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 02 мая 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства и его фактическому исполнению,

установил:

Представитель ООО «Агентство Судебного Взыскания» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении З.М.Б. и направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа обратиться за получением дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ООО «Агентство Судебного Взыскания» в Северский РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении З.М.Б. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка <...> Северского района Краснодарского края <...> о взыскании денежных средств. Однако, исполнительное производство не возбуждено, соответствующее постановление в адрес взыскателя не направлено.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик врио начальника отделения - старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо З.М.Б. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены в ст. 31 указанного закона.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2022 года мировым судьей судебного участка <...> Северского района Краснодарского края выдан исполнительный лист <...> о взыскании с З.М.Б. в пользу ООО «Агентство судебного Взыскания» задолженности в сумме 14 999,99 рублей, судебных расходов в размере 600 рублей.

В адрес Северского РОПС взыскателем ООО «Агентство Судебного Взыскания» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа <...>.

Как следует из имеющихся в материалах исполнительного производства заявления ООО «Агентство Судебного Взыскания» от 25.11.2022 года и представленного административным истцом отчета об отслеживании почтового отправления, заявление и судебный приказ поступили в Северский РОСП 03.12.2022 года.

Как следует из материалов исполнительного производства, 07.04.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП в отношении должника З.М.Б. в пользу взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» возбуждено исполнительное производство <...> с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 15 599,99 рублей.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Таким образом, исполнительное производство <...> возбуждено с существенным нарушением установленного законом срока.

07.04.2023 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС России, ПФР, Росеестр, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России для получения сведений о должнике, его имуществе и счетах.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Частью 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Административными ответчиками не представлены убедительные доказательства в подтверждение доводов об отсутствии незаконного бездействия при возбуждении исполнительного производства в отношении З.М.Б. с момента поступления исполнительного документа в Северский РОСП.

В связи с чем, на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку врио начальника – старшим судебным приставом Северского РОСП не выполнена обязанность установленная ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств проведения судебным приставом - исполнителем мероприятий по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выполненных с момента возбуждения исполнительного производства (07.04.2023 года), а равно для установления имущественного положения должника, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования необходимо удовлетворить, обязав устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства и его фактическому исполнению – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по несвоевременному возбуждению исполнительного производства <...> от 07.04.2023 года и ненадлежащему установлению имущественного положения должника З.М.Б., обязав устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Н. Лапшин