Дело № 2-872/2022, УИД 0 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 5 июля 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации города Заволжья Городецкого муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив его в ходе рассмотрения (определение от 09 июня 2022 года) к администрации города Заволжья Городецкого муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью * кв.м., категория земель: .......; разрешенное использование: ......., место нахождение объекта ......., указав в обоснование, что в её пользовании имеется земельный участок в садоводческом обществе «имени .......». Ранее выделение земельных участков в садоводческом товариществе осуществлялось решением Профсоюза и в дальнейшем земельный участок мог быть передан другому лицу путем подачи заявления о выходе из садоводческого товарищества с передачей прав иному лицу. Таким образом было передано ей право на вышеуказанный участок, и она принята в члены садоводческого товарищества, что подтверждается списками садоводческого товарищества и справкой товарищества. В настоящее время она решила оформить земельный участок в собственность, но сделать это не смогла, т.к. как оказалось не смотря на существование садоводческого товарищества за самим товариществом не закреплялось решением земли. Имеется решение * а от *** «Об отводе земельного участка площадью * га ....... моторному заводу под коллективные сады из земель ....... лесхоза». Но нормативного документа по которому ....... моторный завод передал землю * га садоводческому товариществу не имеется, поэтому ей рекомендовали в КУМИ обратиться в суд, т.к. зарегистрировать право на земельный участок было бы возможно по имеющимся документам товарищества если бы товарищество имело право распоряжаться землей. Садоводческое товарищество имеется в плане города, кадастровой карте числиться как земли садоводческого товарищества. Постановлением администрации города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * спорному земельному участку присвоен адрес: РФ ........ Фактически сад находиться рядом с ........ Согласно межевого плана площадь спорного участка * кв.м., его границы подтверждены межевым делом, в котором имеется акт согласования границ земельного участка и согласно акта границы согласованы всеми заинтересованными лицами: смежными землепользователями. Распределение ей спорного земельного участка из земель СНТ являлось законным, поскольку садоводческое товарищество вправе распоряжаться земельными участками в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Она является членом садоводческого товарищества с *** года, и более 15 лет открыто владеет и распоряжается данным земельным участком, оплачивает членские взносы, приобрела его у предыдущего собственника, но т.к. право собственности у прежнего собственника также не было оформлено, то переоформление прав произвели путем исключения из членов владельца и включения её. Земельный участок СНТ не является муниципальной собственностью и на законных основаниях передан в садоводческое товарищество. Право членства в садоводческом товариществе истца никем не оспаривается, поэтому на основании вышеуказанного, положений ст. ст. 218, 234 ГК РФ, ст. ст. 15, 25, 28 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец, полагает, имеет право на предоставление этого земельного участка в собственность, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, вышеуказанные обстоятельства подтвердила дополнив, что изначально спорный земельный участок выделялся С.В.А., затем в члены товарищества была принята С.Л.А., но она землей не пользовалась, поэтому земельный участок был передан ей-истице, она принята в челны садоводческого товарищества им. ......., и пользуется участком до настоящего времени. Однако в связи с тем, что документы не были оформлены надлежащим образом, зарегистрировать своих прав на землю она не может, поэтому просит суд об удовлетворении иска.

Представитель ответчика – администрации г.Заволжье Городецкого муниципального района, надлежащим образом уведомленный о дате слушания данного дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела слушанием от него не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив и выслушав доводы истца, изложенные в иске и судебном заседании, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Балахнинского городского Совета народных депутатов от *** *а ....... моторному заводу им. 50-ти летия СССР под коллективные сады из земель ....... лесничества ....... лесхоза был отведен земельный участок общей площадью * га.

Решением * исполнительного комитета ....... Совета депутатов от ***, решением * исполнительного комитета ....... городского Совета народных депутатов и распоряжением *-р исполнительного комитета ....... совета народных депутатов от ***, ....... моторному заводу им. 50-летия СССР в пользование под коллективный огород рабочих и служащих завода был выделен земельный участок общей площадью * га из земель колхоза «Путь .......» .......а, без прав на строительство капитальных зданий, сооружений и посадки многолетних насаждений и разрешено приступить к использованию отведенными участками после установления границ их в натуре и выдачи документов на право пользование землей.

После отведения земельного участка было организовано садоводческое товарищество им........ и составлен список садоводов, которым предоставлены земельные участки, где под номером * значится С.В.А. Однако данных о том, что членам садоводческого товарищества, в том числе С.В.А., выдавались свидетельства о праве на землю, не сохранилось. Документов о должном оформлении садоводческого товарищества также не имеется.

Затем в члены садоводческого товарищества была принята С.Л.А., а затем ФИО1 и за ней закреплен участок *, что подтверждается списком членов и справкой с/о «им. .......», представленными в материалы данного дела. Задолженности по взносам нет.

Таким образом, суд полагает, что после издания вышеуказанных решений и распоряжений, ФИО1 был отведен земельный участок в с/о имени ......., и с этого момента она пользовалась земельным участком, используя по назначению, и являлась членом вышеуказанного садоводческого общества.

Данных о том, что при отводе земельных участков, в том числе истцу производился обмер выделяемого участка, определялись границы, и выдавались какие-либо правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, не имеется.

В силу ч. 1 ст.55, ч.1 ст. 56 и ч.2 ст. 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеуказанные обстоятельства, кроме вышеприведенных письменных доказательств, подтверждается объяснениями истца и какими-либо доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.

Таким образом, суд считает, что правообладателем земельного участка, ранее отведенного С.В.А., а затем переданного участка и членом с/о им. ....... являлась и является ФИО1 и спорный земельный участок находился и находится в её владении и пользовании, использовался и используется по назначению – для ведения ........

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов, а заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Пунктом 4 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений), было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен был являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Садоводческое общество имени Октября было организовано до принятия Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец являлась членом вышеуказанного общества, а спорный земельный участок входит в границу отвода обществу земли.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец ФИО1, то у последней имеется право на приобретение участка.

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение предоставления истцу земельного участка ею была предоставлена справка с/т им. ....... и список его членов.

Каких-либо препятствий для признания за истцом права на земельный участок не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав и в деле имеется межевой план земельного участка с приложением подписанного акта согласования его границ.

Согласно данным межевого плана спорный земельный участок имеет общую площадь * кв.м., определено местоположение границ земельного участка и постановлением администрации ....... от *** * земельному участку присвоен адрес: РФ, ......., ........

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В настоящее время в границах земельного участка, испрашиваемого истцом, какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют в связи с чем, на него не распространяется запрет установленный п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд суду не представлено, истец ФИО1 является членом садового товарищества, добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен на законных основаниях, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов и задолженности не имеет, однако лишена возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Не смотря на то, что у садоводческого товарищества имени Октября не имеется регистрации, данное товарищество образовывалось для коллективного сада, были составлены списки членов товарищества, проводились общие собрания.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 15, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и иными вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что истец вправе оформить права на спорный земельный участок, однако лишена такой возможности вследствие тех обстоятельств, что с/т им. Октября не было юридически создано, однако реализация ею гарантированного Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не может быть поставлена в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер к регистрации садоводческого товарищества.

Само по себе отсутствие регистрации товарищества не может являться ограничением возможности передачи земельного участка в собственность истца.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности истца на земельный участок, судом не установлено.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в границах, установленных по результатам проведенных кадастровых работ, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, согласно которому местоположение границ земельного участка определено с учетом существующих ограждений, согласовано смежными землепользователями, то есть участок в соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Суд полагает, что при конкретных фактических обстоятельствах дела, в условиях отсутствия регистрации садового товарищества, его действующих органов управления истцом избран верный способ защиты права, поскольку в ином порядке, в том числе в результате административных процедур, права истца, о которых заявлено в иске, не могут быть защищены, кроме как в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции освобождаются органы местного самоуправления выступающие по делам в качестве ответчиков.

В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 333.20 НК РФ, по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции государственная пошлина при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

Учитывая вышеуказанные положения норм, то, что с момента подачи иска он был увеличен, орган местного самоуправления – ответчик по данному делу освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, и то, что данный иск судом удовлетворен, в результате чего истец стала собственником спорного имущества, истцом в доход местного бюджета подлежит доплата госпошлины (части) в размере 6780,52 руб., т.к. изначально до увеличение цены иска истцом была оплачена госпошлина только в размере 400 рублей (7180,52 руб. (г.п. при цене иска) - 400 руб. (г.п. оплаченная).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 к администрации города Заволжья Городецкого муниципального района о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения: ......., проживающей по адресу: ......., ИНН *, право собственности на земельный участок площадью * кв.м., категория земель: .......; разрешенное использование: ......., место нахождение объекта ........

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, место рождения: ......., проживающей по адресу: ......., ИНН *, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6780 (шесть тысяч семьсот восемьдесят) рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 года

Судья Ситникова

Копия верна. Судья