УИД 45RS0010-01-2022-000182-31

Дело № 2а-206/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье 08 июня 2022 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре судебного заседания Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 500 рублей, ссылаясь на нарушение установленного п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации срока представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год. ФИО1 обязан был представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 02 мая 2017 года. Фактически первичная налоговая декларация представлена 28 августа 2017 года, зарегистрирована за номером №. Суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, по данной налоговой декларации нет. По выявленному правонарушению составлен акт камеральной налоговой проверки № от 11 декабря 2017 года. В срок, установленный пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 возражения не представил. Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области ФИО1 установлен штраф в размере 500 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа, должнику направлено требование, которое ФИО1 исполнено не было. В пользу взыскателя 06 сентября 2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области, был вынесен судебный приказ № 2а-1896/2021 о взыскании задолженности с должника ФИО1, налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 500 рублей, (за 2016 год). Определением от 15 сентября 2021 года судебный приказ № 2а-1896/2021 от 06 сентября 2021 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного искового заявление в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из содержания статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.

В соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226 НК РФ, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей, а также физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами азартных игр, не относящихся к азартным играм в букмекерской конторе и тотализаторе. - исходя из сумм таких выигрышей; физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Указанные налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

ФИО1 обязан был представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию 3-НДФЛ в срок не позднее 02 мая 2017 года.

Фактически первичная налоговая декларация представлена 28 августа 2017 года, зарегистрирована за номером №. Суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, по данной налоговой декларации нет.

По выявленному правонарушению составлен акт камеральной налоговой проверки № от 11 декабря 2017 года.

В дальнейшем административным истцом налогоплательщику ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по налогам, штрафу и пени от 10 апреля 2018 года №, в срок до 28 апреля 2018 года.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов срок исполнения, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества физического лица подается: в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с уклонением ФИО1 от добровольного исполнения требования налогового органа, на основании заявления административного истца мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности.

Определением от 15 сентября 2021 года мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области судебный приказ № 2а-1896/2021 от 06 сентября 2021 года в связи с поступившими от должника возражениями отменен, что явилось основанием для обращения налогового органа с административным иском в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2020 г. № 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Учитывая, что судебный приказ был отменен 15 сентября 2021 года, срок на обращение в суд с административным иском истекал 15 марта 2022 года, вместе с тем в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 16 марта 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следовательно, принудительное взыскание налога за пределами установленных законом пресекательных сроков и с нарушением порядка взыскания налоговых платежей осуществляться не может.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2022 года.

Судья Бесмельцев А.В.