Дело № 2а-1131/2022 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в учреждениях, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 был осуждён 31.05.2021 Лихославльским районным судом Тверской области по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ. На основании ч. 5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 25.11.2020 и по приговору от 13.11.2020, на основании ст.70 УК РФ частично присоединен приговор от 13.11.2020 и приговор от 25.11.2020, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца с отбыванием в колонии общего режима. Начало срока 05.08.2021. Окончание срока 15.12.2022. Пребывая в следственном изоляторе, нарушений режима содержания не допускал, взысканий и поощрений не получал. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области с 03.09.2021 допустил ряд нарушений, за которые наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится формально. 14.10.2022 признан злостным нарушителем режима содержания. Отбывает наказание на строгих условиях содержания. Трудоустроен в качестве резчика пищевых продуктов в столовой учреждения, к порученной работе относится удовлетворительно. От работы без оплаты труда может уклониться. На профилактическом учёте не состоит. Исков и алиментов не имеет, вину в совершенном правонарушении признал полностью.
С учётом изложенного, административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор по месту жительства с установлением указанных выше административных ограничений.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и указанные истцом административные ограничения, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, имеет среднее образование, в браке не состоял, детей и иных лиц на иждивении не имел. Лихославльским районным судом Тверской области 31.05.2021 года осужден по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст.74 УК РФ в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Вышневолоцкого межрайоного суда от 13.11.2020 и по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда от 25.11.2020. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному приговором Лихославльского районного суда 31.05.2021 частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Вышневолоцкого межрайоного суда от 13.11.2020 и по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда от 25.11.2020, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, зачтено в отбытие наказание время содержания ФИО1 под стражей с 22.01.2021 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.
Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 на путь исправления не встал. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России с 03.09.2021 года допустил 2 нарушения без наложения взыскания и 6 нарушений условий отбывания наказания, за что предупреждался и наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор. Все взыскания не сняты и не погашены. Один раз был поощрен за добросовестный труд. На профилактическом учёте не состоит.
Справкой о поощрения и наказаниях осужденного подтверждается, что поощрение ФИО1 получил только один раз, 3 раза допускал нарушения без наложения взыскания, 6 раз подвергался наказаниям в дисциплинарном порядке, в том числе 5 раз водворялся в штрафной изолятор.
Из копии постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 14.10.2022 года следует, что ФИО1 в связи с злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещенных предметов, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Сведений об обжаловании постановлений начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, об отмене или снятии ранее наложенных взысканий, материалы личного дела осужденного не содержат.
Суд, считая установленными приведенные обстоятельства, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 этой же статьи 3, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, совершившего преступление, относящегося к категории тяжких, признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.
Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Однако суд полагает возможным установление данного ограничения в количестве двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбывания наказания, характера совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лиц и административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области.
Рассматривая требование административного истца о запрещении административному ответчику посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, суд принимает во внимание совершение ФИО1 преступлений (приговор от 13.11.2020 и приговор от 31.05.2021) в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем считает установление данного административного ограничения целесообразным, поскольку оно будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.
Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, суд считает чрезмерными.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 этого Закона исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные),
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,
- запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Н. Вишнякова
Мотивированное решение составлено 16.11.2022.
Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-1131/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-003000-93) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
Председательствующий Т.Н. Вишнякова