Решение по делу № 2А-1204/2025 от 12.05.2025 - об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению.

Дело № 2а-1204/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-001282-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Заводской») на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., который ... освобожден из ... после отбытия наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ... сроком на 8 лет, с ... до ..., с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства или пребывания. В период с ... по ... ФИО1 находился в розыске, в связи с установлением ему административного надзора и не прибытием после освобождения из мест лишения свободы к месту его осуществления. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 ... осужден к лишению свободы условно, в 2024-2025 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности, состоял на учёте в филиале по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, откуда снят ... в связи с истечением испытательного срока. Просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Чекалиной А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-12).

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... после отбытия наказания (л.д. 13).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Центральный»), ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения установленных административных ограничений (л.д. 14-15), вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 16).

Приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 22).

За период нахождения под административным надзором в течение 2024-2025 гг. поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений (л.д. 21), установленных ему судом, а именно:

- административное правонарушение от ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18);

- административное правонарушение от ... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ... привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 19).

Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом ФИО1 в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, поднадзорный ФИО1 ... (л.д. 25).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ... – дополнить ограничениями в виде:

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 12.05.2025.

Судья И.В. Захаров