Дело № 2а- 2908/2025

УИД 33RS0001-01-2025-002764-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Лахиной А.В.,

с участием прокурора Загидулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру (далее – УМВД России по г.Владимиру) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что приговором Фрунзенского районного суда г. Владимира от 16.04.2019г. он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от 12.08.2020г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок семь месяцев один день.

Ссылаясь на то, что имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления ФИО1 в течение года после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, УМВД России по г.Владимиру просит суд установить административный надзор на срок три года с ограничениями в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками, запрета выезда за пределы выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца УМВД России по г. Владимиру в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Загидулиной А.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, в случае если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из положений п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в п.1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г. Владимира от 16.04.2019г. он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от 12.08.2020г. освобожден 25.08.2020г. от отбывания наказания условно-досрочно на срок семь месяцев один день.

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжкого, срок погашения судимости по приговору от 16.04.2019г. исчисляется с момента условно-досрочного освобождения и с учетом п.п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет и истекает 25.08.2028г.

В течение календарного года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.1915 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Правом обжалования принятых постановлений ФИО1 не воспользовался, они вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении административного ответчика, не истек.

Участковым уполномоченным ОП №1 УМВД России по г.Владимиру ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы свидетельствует о том, что он нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о возможном сроке установления надзора, суд исходит из следующего.

Согласно ч.8 ст.272КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обращаясь в суд УМВД по г. Владимиру ставит вопрос об установлении надзора на срок 3 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, суд принимает во внимание данные о личности ФИО1 и его образе жизни, осуждение за совершение преступления в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.

Так, согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд также вправе запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.( п.31) В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. ( п.32)

Предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, в течение которого возложить на него обязанности обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением, запрещение пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив, запрет выезда за пределы Владимирской области без уведомления органа внутренних дел.

По мнению суда, установление указанных выше обязанностей является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит удовлетворению.

В то же время при наличии законных оснований ФИО1 вправе инициировать вопрос о частичной отмене установленных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 ( три) года.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в полицию по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц для отчета за поведением,

запрещения пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков на розлив,

запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.М. Рыжова