ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Ситник И.А.,

ФИО1,

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» к судебному приставу-исполнителю адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО9, начальнику отдела – старшему судебному приставу адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО8, адресному отделу судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании возбудить исполнительное производство

по апелляционной жалобе представителя судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО9, начальника отдела – старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО8 – ФИО4 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (далее по тексту – ООО МФК «Займер») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата в адрес отдел судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес (далее по тексту – Октябрьский РОСП адрес ГУФССП России по адрес) на исполнение с заявлением взыскателя был направлен судебный приказ №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности в размере 40 710 рублей 15 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО9 от дата в возбуждении исполнительного производства №... отказано, в качестве основания указано, что в судебном приказе отсутствует обязательный идентификатор взыскателя (ИНН). Оспариваемое постановление получено взыскателем дата.

Административный истец, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП адрес ГУФССП России по адрес ФИО9 от дата, просил признать незаконным отсутствие контроля начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП адрес ФИО8 за судебным приставом-исполнителем ФИО9 при принятии процессуального решения при получении исполнительного документа и своевременного направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата №... в адрес взыскателя; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО9 об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО9 отменить постановление от дата, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 40710,15 рублей в пользу взыскателя ООО МФК «Займер».

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата административные исковые требования ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО9, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП адрес УФССП России по адрес ФИО8, Октябрьскому РОСП адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и обязании возбудить исполнительное производство удовлетворены частично. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО9 №... от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства. На судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО9 возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ООО МФК «Займер» путем возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан. В удовлетворении исковых требований ООО МФК «Займер» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по адрес ФИО8, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя при принятии последним процессуального решения по поступившему на исполнение исполнительному документу и несвоевременным направлением взыскателю постановления от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства отказано.

В апелляционной жалобе представитель административных ответчиков ФИО4 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебный приказ №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес, в нарушение требований Гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации не содержит обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). В связи с этим нарушены требования, предусмотренные статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 13 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (часть 5).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату вынесения судебного приказа) в судебном приказе указываются номер производства и дата вынесения приказа (пункт 1); наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ (пункт 2); наименование, место жительства или место нахождения взыскателя (пункт 3); наименование, место жительства или место нахождения должника (пункт 4); закон, на основании которого удовлетворено требование (пункт 5); размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости (пункт 6); размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются (пункт 7); сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета (пункт 8); реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 9).

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан был выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа №... от дата в размере 40010 рублей, государственной пошлины в размере 700,15 рублей.

дата судебный пристав-исполнитель адрес отделения судебных приставов адрес Управления ФССП России по адрес ФИО9, рассмотрев поступивший от ООО МФК «Займер» указанный судебный приказ, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ссылаясь на то, что в нем отсутствует обязательный идентификатор взыскателя (ИНН).

Суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не имел оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку в указанном исполнительном документе были указаны наименование, адрес, ИНН, ОГРН взыскателя, и место, дата рождения, адрес регистрации должника, то есть содержание судебного приказа соответствовало требованиям, установленным статьей 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Требования истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП адрес УФССП России по адрес, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя при принятии решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, не направлении в установленный срок указанного документа, судом первой инстанции оставлены без удовлетворения, при этом суд отметил, что старший судебный пристав реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в частности, посредством рассмотрения жалоб в порядке подчиненности, и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей. Доказательств обращения административного истца к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП адрес УФССП России по адрес с какими-либо требованиями, игнорирование которых повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает, что они основаны на правильном применении норм материального права, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 КАС РФ.

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства сведений об отмене указанного судебного приказа не имелось.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, поэтому оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, основания для признания их неправильными отсутствуют.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя судебного пристава-исполнителя адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО9, начальника отдела – старшего судебного пристава адрес отдела судебных приставов адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО8 – ФИО4 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий Сафин Ф.Ф.

Судьи Ситник И.А.

ФИО1

Справка: судья ФИО6

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.