2а-1343/2022
24RS0№-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,
при секретаре Игнатьевой А.С.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по решению Свердловского районного суда <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора на срок три года, с установленным административным ограничением в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет с заведением дела административного надзора №.
Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период в 21.00 часов до 08.00 часов.
Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением.
По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 привлекался к административной ответственности дважды по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО3 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.
Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.
Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск получил.
Так же согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ЗАТО г. Зеленогорск получил копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.
Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1 в судебном заседании полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается: в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по статье 314.1 части 2 Уголовного кодекса РФ, с присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции апелляционного постановления Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году и 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что преступление небольшой тяжести совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, и за это преступление ФИО3 осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы.
Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ соединены наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытии срока наказания.
Решением Свердловского районного суда <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по тем основаниям, что ФИО3 осужден за преступление небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с прибытием на постоянное место проживания в город Зеленогорск в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск на учет ФИО3 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.
В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, срок административного надзора не истек.
Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО3 совершил правонарушение против порядка управления по ст. 19.13 КоАП РФ, и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, ему были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период в 21.00 часов до 08.00 часов.
Кроме того, решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по тем основаниям, что ФИО3 совершил два правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности.
Также решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение двух правонарушений, посягающих на порядок управления и одного правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Также решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением, в связи с тем, что ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.
В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, срок административного надзора не истек.
Несмотря на неоднократные дополнения ранее установленных административных ограничений, ФИО3 вновь совершил правонарушения против порядка управления:
- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 мин., ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;
- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ответчик не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;
- постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № - мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО3 не обжаловались.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям, указанным выше, не истек.
Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).
Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО3, о его поведении, учитывая, что он по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО3
На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Свердловского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.
Судья О.Л. Моисеенкова