Судья Григорьевская И.В. Дело № 33а-6126/2023
(№ 2а-1102/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Симферополь 03 июля 2023 г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Мостовенко Н.Р.,
судей Юсуповой Л.А-В., ФИО1,
при секретаре Погосян А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №2 УФСИН по Республике Крым и г.Севастополю к ФИО2 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Керченского городского суда Республики Крым от 07 апреля 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым
установила:
начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении освобождаемого ФИО2. административного надзора сроком на 3 года с установлением ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; не выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административные исковые требования мотивированы тем, что за время отбывания наказания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 характеризуется посредственно, за время с отбывания наказания имел одно поощрение, 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима отбывания наказания, 3 раза выдворялся в ШИЗО, один раз на 10 суток с признанием злостным нарушителем условий порядка отбывания наказания.
Решением Керченского городского суда Республики Крым от 07 апреля 2023 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК № 2 по Республике Крым и г. Севастополю удовлетворено.
В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; не выезжать за пределы места проживания без разрешения органов внутренних дел; являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Не согласившись с вынесенным решением, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой выразил несогласие с решением суда, указав что судом не учтено, что у него есть сын, которому он должен выплачивать алименты, а с учётом установленных судом ограничений, это является невыполнимой задачей.
На апелляционную жалобу прокуратурой Республики Крым поданы возражения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Из материалов дела следует, что согласно приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы на три года считать условным с испытательным сроком 2 года.
Апелляционным определением от 18 сентября 2019 года приговор Джанкойского районного суда РК от 12 июля 2019 года изменен, в части считать верным указание при применении ст. 73 УК РФ в отношении ФИО2 на назначенное наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Согласно приговора Джанкойского районного суда РК от 27 июля 2021 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. Условное осуждение ФИО2 по приговору Джанкойского районного суда от 12 июля 2019 г. отменено. В силу ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено ФИО2 наказание путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Джанкойского районного суда от 12 июля 2019 г. к наказанию, назначенному по настоящему приговору, в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в колонии –поселении.
Согласно апелляционного постановление Верховного суда РК от 30 сентября 2021 г. приговор Джанкойского районного суда РК от 27 июля 2021 г. в отношении ФИО2 изменен, смягчено наказанное ФИО2 по № УК РФ наказание до 11 месяцев лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Джанкойского районного суда РК от 12 июля 2019 г. к наказанию, назначенному по данному приговору в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор суда оставлен без изменения.
Постановлением Керченского городского суда от 27 февраля 2023 г. представление начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю об изменении вида исправительного учреждения в отношении осужденного ФИО2 удовлетворено. Изменено осужденному ФИО2 вид исправительного учреждения. Перевести ФИО2 из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Крым от 30 сентября 2021).
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым с 23 марта 2023 года по 31 мая 2023года.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО2, за время отбывания наказания в колонии поселения, имеет поощрение в виде благодарности за активное участие в воспитательных мероприятиях, допустил 9 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых 3 раза выдворялся; на основании части 1, 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации постановлением от 27 января 2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, одновременно с наложением взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор на 10 суток.
Таким образом, учитывая положения пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ судом первой инстанции правомерно в отношении ФИО2. установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом срок административного надзора определён с учётом личности ФИО2, обстоятельств настоящего административного дела.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Назначенные судом первой инстанции ограничения соответствуют задачам административного надзора и личности административного ответчика.
Доводы жалобы ФИО2 относительно наличия семьи, несовершеннолетнего сына, выплаты алиментов на его содержание, не приводят к нарушению его права на семейную и личную жизнь в связи с установленными ограничениями.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым
определила:
Решение Керченского городского суда Республики Крым от 07 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Н.Р. Мостовенко
Судьи Л.А-В. Юсупова
ФИО1