Дело № 2-182/2022 58RS0020-01-2022-000376-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Синьковой К.С.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда р.п.Лунино Пензенской области гражданское дело №2-182/2022 по иску ФИО1 к администрации Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1212,0 м.к.в, с кадастровым номером 58:16:0100721:77, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-деловых целей, расположенный по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>.

На данном земельном участке было расположено так же принадлежащее ей на праве собственности нежилое здание – магазин, общей площадью 178,9 м.кв. кадастровый номер 58:16:0100721:107.

В 2011 году к указанному зданию она сделала пристрой, в результате чего площадь его стала составлять 356,5 кв.м. Разрешение на реконструкцию здания она не получала.

В 2018 г. она пыталась в администрации Лунинского района Пензенской области получить разрешение на строительство пристроя к магазину и разрешение на ввод его в эксплуатацию. Однако, администрация отказала в выдаче таких разрешений, поскольку не представлены документы, предусмотренные ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ. Устно в администрации пояснили, что невозможно выдать разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строительство пристроя уже завершено и перед началом строительства разрешение получено не было.

Поскольку иным способом она не имеет возможности узаконить свои права на построенный объект, она вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

Факт наличия указанного здания подтверждается техническим планом от 15.04.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, и в отсутствие ее представителя по доверенности ФИО2

Представитель ответчика администрации Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело провести без участия представителя администрации, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица администрации р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольный постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1212 м.кв., с кадастровым номером 58:16:0100721:77, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также жилого дома по указанному адресу, общей площадью 178,9 кв.м., с кадастровым номером 58:16:0100721:107, право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с назначением: нежилое, наименование: магазин, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2018 г. №КУВИ-001/2018-14628566, ответом Управления Росреестра по Пензенской области №09-136 от 20.02.2019 года.

К вышеуказанному зданию истцом возведен пристрой, являющийся самовольной постройкой, поскольку не было получено разрешение на его строительство.

Из сообщения администрации Лунинского района Пензенской области №89 от 24.10.2018 года следует, что ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта по адресу: <...> отказано на основании непредставления документов согласно Градостроительного кодекса ст.55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из сообщения администрации Лунинского района Пензенской области №97 от 03.12.2018 года следует, что ФИО1 в выдаче разрешения на строительство магазина по адресу: <...> отказано на основании непредставления документов согласно Градостроительного кодекса ст. 51 «Выдача разрешения строительство».

Истцом представлен технический план здания, расположенного по адресу: <...> в котором указан год завершения строительства 2011, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – магазин, площадь объекта недвижимости – 356,5 м.кв.

Истцом в подтверждение соответствия строения техническим нормам и правилам представлено заключение по техническому обследованию пристроя к магазину, расположенному по адресу: <...> подготовленное ООО «СтройПроект». Из заключения следует, что несущая способность фундаментов нежилого строения – пристроя к магазину достаточна для восприятия вышележащих нагрузок от строительных конструкций. Дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность, эксплуатационную надежность и механическую безопасность несущих стен, не установлено. Техническое состояние наружных и внутренних несущих стен нежилого строения – пристроя к магазину квалифицируется как работоспособное. Пристрой к магазину соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Эксплуатация нежилого строения – пристроя к магазину возможна.

Указанное заключение администрацией не оспорено, доказательств, опровергающих представленное заключение, не представлено.

Принимая во внимание, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, нежилое здание возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого – для общественно деловых целей, то есть соответствует характеру его использования, в настоящее время земельной участок находится в собственности истца, спорное строение соответствует техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку соблюдены все условия, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом на основании ст.222 ГПК РФ.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно сделано обоснованно, осознано и не противоречит закону, не нарушает прав других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Лунинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 356,5 м.кв., находящееся по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.<...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-