Дело № 2-1241/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001822-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 25 июля 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключить соглашение о перераспределении земельного участка

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом указывая на то, что 28 апреля 2022 года он обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью 934 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 645 кв.м., адрес: РМЭ, <адрес>. 26 мая 2022 года ответчик отказал в удовлетворении его заявления.

Истец ФИО1 считает данный отказ незаконным, поскольку на земельном участке уже имеется объект капитального строительства и земельный участок используется по назначению. Положениями статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации не установлен запрет на перераспределение земельных участков в зоне подтопления. Административным ответчиком муниципальным учреждением Волжский городской комитет по управлению имуществом, в нарушение требований пунктов 3 и 18 постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» не представлено сведений о согласовании границ зон подтопления с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, подготовленных совместно с органами местного самоуправления – администрацией городского округа «Город Волжск», а также границы зон затопления, подтопления до настоящего времени не внесены в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территорий городского округа «Город Волжск». Границы образуемого в результате перераспределения земельного участка имеют линейный характер и утверждение схемы данного земельного участка и постановка его на кадастровый учет не может привести к вклиниванию, втравливанию, изломанности границ, чересполосице. По мнению истца, оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, указанных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Истец ФИО1 просит суд:

- признать незаконным отказ МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом от 26.05.2022г. № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель населенных пунктов площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>;

- обязать МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>;

- обязать МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом после постановки на кадастровый учет образованного в результате перераспределения земельного участка, заключить с ним соглашение о перераспределении земельного участка площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 полностью поддержали исковые требования. Представитель истца суду дополнил, что истец желает перераспределить земельный участок по существующему забору, фактически эта часть земельного участка истцом уже используется. Газопровод находится в 3 метрах от забора истца.

Представитель ответчика МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, однако в судебное заседание не явился.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО суду показала, что спорный земельный участок является неразграниченной муниципальной землей и используется как проезд ширина которой около 25 метров.

Выслушав истца и его представителя, допросив в качестве специалиста кадастрового инженера ФИО, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 645 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Письмом за № от 26.05.2022 г. МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом отказал ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес> земельного участка, согласно представленной схемы, приведет к изломанности границ участка, а также будет препятствовать рациональному использованию и охране земель, что противоречит пп.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ. Вместе с тем, перераспределяемый земельный участок попадает в охранную зону объекта: Газопровод к жилому дому по адресу: <адрес>, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, протяженностью 54 м., кадастровый №.

Кроме того, 16 января 2021 года в ЕГРН были внесены сведения о границах зон подтопления территории г.Волжск, городского округа «Город Волжск» (реестровый №.204 от 16 января 2021 года, вид/наименование: зона подтопления территории г.Волжск городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл водами весеннего половодья реки Волга (Куйбышевское водохранилище) при сильной степени, тип: иная зона с особыми условиями использования территории, дата решения:16.12.2020, номер решения: 621, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство водных ресурсов Верхне-Волжское бассейновое управление)), в результате чего планируемый к образованию земельный участок полностью находится в данной зоне, в отношении которой установлены ограничения прав, предусмотренное ст. 56 и 56.1 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

При этом для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

В частности, пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что часть испрашиваемого земельного участка расположена за пределами единой линии застройки улицы, вклинивается в свободные муниципальные земли, что является нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также перераспределение земельного участка с кадастровым номером: № приведет к еще более значительной изломанности его границ.

Действующее законодательство не раскрывает значения терминов «вклинивани», «вкрапливанию», «изломанность границ», «чересполосица».

Письмом Минэкономразвития России от 28 мая 2019 года № <адрес> определено понятие изломанности и вклинивания, как необоснованно большое количество поворотных точек границ земельного участка вследствие неоправданного очертания земельного участка, приводящее к затруднению использования земельного участка, необоснованному вклиниванию в границы смежного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что испрашиваемое перераспределение спорного земельного участка влечет нарушения установленных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образованию земельных участков в соответствующем толковании указанных понятий, как существенных недостатков землепользования.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что образование испрашиваемого земельного участка в данном случае приведет к изломанности границ участка, будет препятствовать рациональному использованию и охране земель, в т.ч. территории общего пользования.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства образования земельного участка, о перераспределении которого просит истец, нарушают цель перераспределения земельного участка.

Отказ муниципального учреждения Волжского городского комитета по управлению имуществом, в удовлетворении требований ФИО1, выраженный в письме № от 26.05.2022года, соответствует требованиям действующего земельного законодательства.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом о признании незаконным отказ МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом от 26.05.2022г. № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из земель населенных пунктов площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>;

обязании МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>;

обязании МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом после постановки на кадастровый учет образованного в результате перераспределения земельного участка, заключить с ним соглашение о перераспределении земельного участка площадью 934 кв.м. образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 645 кв.м. по адресу: РМЭ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено

01 августа 2022 года

Решение09.08.2022