Решение по делу № 2А-669/2023 от 04.07.2023

Дело №а-669/2023

УИД: 34RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Гребневой С.А.,

с участием прокурора Дуюнова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ. Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения предприятий общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления. На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ просят продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных судом надлежащим образом и явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Согласно справке исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.12).

Судимость ФИО1 по приговору Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденного за совершение преступления относящегося к категории тяжких в настоящее время не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения предприятий общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.13-15).

Срок административного надзора, установленный решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также срок погашения судимости по приговору суда в период рассмотрения дела в суде не истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Фроловский» <адрес> (л.д.16).

В тот же день при постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, что объективно подтверждается материалами дела об административном надзоре (л.д.17).

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.18-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.21).

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.22-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки (л.д.27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком трое суток (л.д.28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком десять суток (л.д.29-30).

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком десять суток (л.д.33).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики инспектора направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Фроловский» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных решением суда ограничений, жалоб от соседей не поступало, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в браке не состоит (л.д.47).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений, что свидетельствует о недостаточности оказываемого на него профилактического воздействия.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.

Вместе с тем, суд находит требуемые административным истцом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, административный надзор, установленный решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его продления по решению Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Судья Н.Н. Куликова

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.