Дело № 2а-370/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Романенко И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Панковец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Рудавского сельсовета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации (далее АНО) «Водоснабжение Рудавского сельсовета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик за 2020 и 2021 годы в нарушение установленного законом порядка не предоставил в уполномоченный орган сведения, содержащие данные о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Кроме того, административный ответчик вступившим в законную силу постановлением мирового судьи от 12 января 2022 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит принять решение о ликвидации административного ответчика и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ)

В судебное заседание представитель административного истца и заинтересованного лица УФНС России по Курской области, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, не явились, представитель административного истца просил рассмотреть дело в своё отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик извещался судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «Истёк срок хранения», в связи с чем в силу требований ст.165.1 ГК РФ административный ответчик считается извещённым надлежащим образом о слушании дела.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным в силу требований ст.150 КАС РФ суд рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» территориальный орган Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Форма и сроки предоставления указанных документов определяются Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций»

В силу пп. «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», действовавшего в юридически значимый период (до 04 июня 2020 года), и пп. «а» п.2 Приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В суде установлено, что АНО «Водоснабжение Рудавского сельсовета» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 01 августа 2008 года внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №.

Как следует из материалов дела, АНО «Водоснабжение Рудавского сельсовета» в нарушение п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года за 2020 и 2021 годы не предоставило в уполномоченный орган сведения, содержащие данные о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Административным истцом в адрес административного ответчика вынесены письменные предупреждения от 17 августа 2021 года № с указанием срока устранения нарушений до 20 сентября 2021 и от 23 сентября 2021 года № с указанием срока устранения нарушений до 29 октября 2021 года, которые до настоящего времени не исполнены.

Указанные предупреждения направлялись контролирующим органом по адресу места нахождения административного ответчика (юридическому адресу) и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №, считаются доставленными, поскольку распоряжение и предупреждения не были вручены по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика.

За не устранение в срок до 29 октября 2021 года допущенного нарушения согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области от 12 января 2022 года директор административного ответчика привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом в суде установлено, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения суду не представлено.

Поскольку предупреждения Минюста России, вынесенные в адрес административного ответчика, в судебном порядке не обжалованы, а нарушения действующего законодательства в установленные ими сроки до настоящего времени не устранены, суд, руководствуясь пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ, приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах имеются основания для ликвидации юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ.

При этом суд учитывает, что без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.

По делу представлены объективные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, о неоднократном, систематическом и грубом нарушении некоммерческой организации законодательства и неисполнении административным ответчиком предупреждений об устранении выявленных нарушений закона. Оснований полагать, что выявленные нарушения носят не значительный характер не имеется, поскольку непредставление документов, содержащих отчет о деятельности организации к таковым нарушениям отнесена быть не может; ликвидация организации в такой ситуации, когда контролирующему органу за 2 года не представлены сведения, предусмотренные п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года, очевидно, рассматривается как соразмерная допущенным юридическим лицом нарушениям законодательства и вызванным ими последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Автономной некоммерческой организации «Водоснабжение Рудавского сельсовета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Водоснабжение Рудавского сельсовета» (№) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 14 сентября 2022 года.

Председательствующий