Дело № 2а-611/2025

УИД 21RS0022-01-2024-005066-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре Ананьевой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Емельяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению отдела МВД России по г. Новочебоксарск к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по г. Новочебоксарск в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик).

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него административных ограничений. Требования мотивированы тем, что после отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27.11.2020 по ст. 116.1 УК РФ, в отношении ФИО1 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.06.2021 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27.11.2020. 18.06.2021 ФИО1 освобожден в связи с отбытием срока наказания. Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25.01.2024 ФИО1 осужден по ч. 2 № УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 10.06.2024 в связи с осуждением ФИО1 дело административного надзора в отношении последнего было прекращено, он был снят с профилактического учета. Учитывая, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судимость по приговору суда от 25.01.2024 не погашена, административный истец обратился в суд с административным иском. В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) заявитель просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25.01.2024 по ст. 314.1 ч.2 УК РФ, т.е. до 24.04.2027 г. и установить административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уведомлением по месту регистрации, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи) (п. 4).

Как следует из материалов дела, 27.11.2020 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 15% заработка в доход государства.

Постановлением Новочебоксарского городского суда от 29.04.2021 назначенное наказание в виде лишения свободы изменено на лишение свободы на срок 1 мес. 23 дня с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

18.06.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Чувашской Республике по отбытию срока наказания.

31.08.2021 в ОМВД России по г. Новочебоксарск в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 85/2021.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил умышленное преступление, предусмотренное № УК РФ, за что был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25.01.2024 к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 24.04.2024. Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений пп. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за ФИО1 административного надзора, поскольку он освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Новочебоксарского городского суда от 25.01.2024 за совершение в период нахождения под административным надзором, установленного решением Чебоксарского районного суда от 17.06.2021, преступления, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25.01.2024, т.е. до 24.04.2027.

Административный истец также просит суд установить в отношении ФИО1 административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона №64-ФЗ.

В силу части 1 ст. 4 того же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона №64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного. При этом, согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из характеристики, представленной заявителем, следует, что административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, а так же личности осужденного, его характеризующих данных, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также запретить пребывание в заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

При назначении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов утра, а также запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, суд исходит из того, что ФИО1, в отношении которого судом в соответствии с федеральным законом был установлен административный надзор и административные ограничения, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность, в том числе в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (по эпизоду от 01.09.2023).

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

По мнению суда, данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Новочебоксарск Чувашской АССР, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 января 2024 г., т.е. до 24 апреля 2027 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2025 г.