Судья Литовченко М.А. Дело № 33а-8025/2023

25RS0034-01-2023-000477-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.,

судей Тарасовой Я.В., Гуцалова И.В.,

при секретаре Никифоровой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО14 ФИО11 и территориальному отделу опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края о признании незаконным отказа, возложении обязанности, по апелляционной жалобе ФИО15 ФИО12. на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 29.05.2023, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения административного истца ФИО16 ФИО13 объяснения представителя административного истца ФИО17., судебная коллегия,

установил а:

ФИО18. обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО19, отцом которой является ФИО20 Административный истец в зарегистрированном браке с ФИО21. не состоит, общее хозяйство не вели. В результате совместного проживания несовершеннолетней ФИО22. с отцом, ей была причинена тяжелая психологическая травма, в связи с чем несовершеннолетняя ФИО23 отказывается воспринимать свою фамилию, просит указывать фамилию своего отчима ФИО24, с которым у нее сложились доверительные отношения. Опасается встреч со своим биологическим отцом.

В начале января 2023 года ФИО25 была вынуждена обратиться в территориальный орган опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края с вопросом о смене фамилии дочери, на что получила отказ, так как биологический отец ФИО26 отказался дать согласие.

Административный истец просил признать незаконным отказ территориального отдела опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края об изменении фамилии ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на «ФИО28» и обязать отдел опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края вынести постановление об изменении ФИО29 фамилии на «ФИО30

В судебном заседании административный истец ФИО31 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика - территориального отдела опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края ФИО32., действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, его представителя.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, согласно свидетельству о рождении № от 20.08.2022 родителями несовершеннолетней ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения указаны: мать ФИО34., отец - ФИО35

В адрес территориального отдела опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края 30.01.2023 поступило заявление ФИО36 о смене фамилии ее несовершеннолетней дочери ФИО37 на «ФИО38». Аналогичное заявление подано и от имени самой несовершеннолетней ФИО39

Из заявления ФИО40., поступившего в адрес органа опеки 13.02.2023 следует, что отец несовершеннолетней ФИО41 возражает о смене ей фамилии.

В адрес ФИО42 16.02.2023 заместителем главы администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края направлен ответ о невозможности смены фамилии ребенку, в связи с поступившими возражениями от отца несовершеннолетней - ФИО43

Установив указанные обстоятельства и разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений прав административного истца. Нарушений требований закона со стороны органа опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края при рассмотрении заявления ФИО44. о смене фамилии несовершеннолетней дочери, не допущено, поскольку отец ребенка ФИО45ФИО46. не лишен (не ограничен) в родительских правах, задолженности по алиментным обязательствам не имеет, недееспособным не признавался, его местонахождение известно, более того, последней дал письменный отказ на смену ребенку фамилии.

Оценив законность принятого решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию (ч. 1).

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае (ч. 2 ст. 58 СК РФ).

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 58 СК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 59 СК РФ, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

По общему правилу вопрос об изменении фамилии ребенку при раздельном проживании родителей разрешается органом опеки и попечительства в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Таким образом, вопрос об изменении фамилии ребенку при раздельном проживании родителей разрешается органом опеки и попечительства не только с учетом интересов ребенка, но и с учетом мнения другого родителя.

Из материалов административного дела не усматривается наличие правовых оснований для изменения фамилии ребенка без учета мнения его отца, поскольку отцовство в порядке предусмотренным законом установлено, что подтверждается свидетельством №, родительских прав ФИО47 не лишен (не ограничен), судебным приставом-исполнителем взыскание алиментов осуществляется в порядке исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие у заявителя, либо несовершеннолетнего ребенка трудностей правового, организационного и иного характера, связанных с наличием у ребенка фамилии, отличной от фамилии матери.

Имеющиеся в распоряжении органа опеки и попечительства документы, как и материалы административного дела не содержат сведений, позволяющих не учитывать мнение второго родителя ФИО48 согласие которого отсутствует.

Принимая во внимание, что выдача органом опеки и попечительства разрешения на изменение фамилии ребенка на фамилию другого родителя является правом, а не обязанностью этого органа, учитывая, что оспариваемое решение органа местного самоуправления не противоречит требованиям действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа территориального отдела опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края об изменении фамилии несовершеннолетней ФИО49

Доводы апелляционной жалобы ФИО50 не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не опровергают правильность выводов суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с постановленным судом решением.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определил а:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 29.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО51 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи